大标題

大标題主要起着揭示、概括公文主要内容的作用，它是公文的“眼晴”。俗話說，“題好一半文”，“文好一半題”，足見标題對文章來說，是多麼的重要。

公文的大标題，一般講求“三性”。

一是完整性。包含三要素，依次為：發文機關名稱 事由 文種。事由通常由介詞“關于”來引導。如，《上海市人民政府關于加強城市管理的通知》。公文除少數幾種外，要求要素不能少、次序不能倒。

二是簡潔性。一般來說，公文的大标題能簡則簡，簡在事由。如，一公文的大标題《××市人民政府關于×××市長應邀赴美國進行訪問的請示》，可以改成：《××市人民政府關于×××市長訪問美國的請示》。也可以改成：《××市人民政府關于×××市長訪美的請示》。從簡潔出發，公文的大标題中，除法律法規名稱等可使用書名号外，一般不使用标點符号。從簡潔出發，公文的大标題中盡可能不重複使用“關于”或者“有關”二字。如，一公文的大标題《××市××局關于轉發××市人民政府關于食品安全衛生工作通知的通知》，這裡第一個“關于”可省略。又如，一公文的大标題《××市××局關于嚴格土地管理有關事項的通知》，這裡，“有關”二字可以省略。從簡潔出發，轉發性公文的大标題中，不宜出現過多的“通知”二字，需要的話，“通知”最好不超過兩個。否則，重做标題。如，一公文的大标題《××市交通局轉發××市人民政府轉發國務院關于做好今年春運工作的通知的通知的通知》，這裡，出現了三個“通知”，讀者非常吃力。可以改為，《××市交通局關于做好今年春運工作的通知》。在正文的開頭，表述為：“現将《××市人民政府轉發國務院關于做好今年春運工作通知的通知》轉發給你們，結合這些通知的要求，作如下補充通知，請一并貫徹執行：……”這樣，該公文的大标題就顯得很簡潔。

三是準确性。公文大标題的表述，要使讀者一目了然，不能有歧義。如有一單位改善辦公條件，将遷往一座新建的大樓辦公，向上級上報請示，請求解決搬遷經費，原大标題為《××單位關于搬遷虹橋大廈經費問題的請示》，這就不準确，容易使人誤解為申請經費，将虹橋大廈搬走。可以修改為：《××單位關于遷入虹橋大廈經費問題的請示》。

小标題

一份篇幅較長的公文，往往會按照有關段落，做成幾個小标題。使用小标題，要注意幾個方面：

一是幾個小标題是對大标題的分述，它們應該是并列關系。幾個小标題的意思相加等于大标題，不能有一個小标題與大标題内容相同。否則，就顯得重複、不對稱。如，有一公文大标題：《××市××局關于開展法律援助咨詢活動的通知》。正文裡有幾個小标題：一、明确法律援助咨詢活動的指導思想；二、開展法律援助咨詢活動；三、加強法律援助咨詢活動的組織領導。這裡，第二個小标題就與大标題重複，應當根據内容進行修改，使三個小标題看起來并列。

二是一份公文分成若幹段落，如果幾個段落有小标題，應該都有小标題；反之，都沒有小标題。還有，小标題後面如果内容緊跟其後，那就都緊跟其後；如果内容另起一行，那就都另起一行。在内容都另起一行的情況下，如果小标題後有句号，那就都有句号。反之，都沒有句号。這樣顯得一緻。

三是一份公文分成幾個段落，如果有幾個小标題，那這幾個小标題應盡可能保持句子内部結構整齊。或者都是介詞式，如“關于活動的主題”；或者都是偏正式，如“工作的基本思路”；或者都是動賓式，如“建立執法隊伍”；或者都是主謂式，如“思想認識一緻”。這樣，一組小标題就顯得美觀、勻稱。如一份公文中，有這樣三個小标題：一、充分認識做好随遷子女升學考試工作的重要性；二、明确做好随遷子女升學考試工作的主要原則；三、因地制宜地制定随遷子女升學考試具體政策。這三個小标題，采用的都是動賓式，給人一種美感。

（摘編自上海文化出版社《公文寫作點津》）

監制/李小标 責編/劉文韬 編輯/朱琳瑄 制作/朱琳瑄