作者：新華每日電訊記者何欣榮、郭敬丹、王默玲

“經國務院批準，組建中國電氣裝備集團有限公司。國家電網有限公司所屬相關企業、中國西電集團有限公司整體劃入中國電氣裝備集團有限公司”——25日，一家新的千億電力裝備央企正式亮相。

新成立的中國電氣裝備集團，落戶于上海靜安區。這是近年來靜安持續優化營商環境引來的“金鳳凰”，也為上海打造“國内大循環中心節點、國内國際雙循環戰略鍊接”提供了新支撐。

千億級電力裝備央企啟航

“這是一場醞釀已久的重組，是我國電力行業體制改革的大動作。”國企改革專家李錦說。

去年年初，國家電網在《2020年改革攻堅重點工作安排》中提出，将有序退出傳統裝備制造等業務。去年9月，國務院常務會議進一步明确，要加快電網企業剝離裝備制造等競争性業務。去年12月，中國西電等上市公司通過公告透露，電力裝備行業的整合已經拉開帷幕。

經國務院國資委研究并報國務院批準，中國西電集團與國家電網所屬許繼集團、平高集團、山東電工電氣集團以及國家電網所屬國網電力科學研究院有限公司持有的江蘇南瑞恒馳電氣裝備有限公司、江蘇南瑞泰事達電氣有限公司、重慶南瑞博瑞變壓器有限公司實施重組整合，相關公司的股權整體劃入新成立的中國電氣裝備集團。

統計顯示，此次實施重組整合的企業資産總額接近1200億元，涉及中國西電、許繼電氣、平高電氣、寶光股份4家上市公司。

“近年來，我國國企改革的一大方向是專業化重組。選取重要行業、重要領域的頭部企業進行重組，有利于提高行業集中度，打破同質化競争，實現高質量發展。”李錦說，之前成立的中國航空發動機集團、中國鐵塔股份公司，新近成立的中國電氣裝備集團，都是這一方向的重要體現。

國家發展改革委經濟體制與管理研究所企業研究室主任劉現偉認為，國家骨幹輸電網屬于自然壟斷業務，電網相關的裝備制造業屬于競争性業務，競争性業務就需要全面推向市場，這也是成立中國電氣裝備集團的意義之一。

“金招牌”引來雙循環“金鳳凰”

新成立的中國電氣裝備集團選擇落戶上海市靜安區。為何是上海？李錦認為，這是構建以國内大循環為主體，國際國内雙循環相互促進的新發展格局的需要。作為長江經濟帶和長三角區域的龍頭，上海地處國内和國際兩個市場的交彙點。近年來，上海提出打造“國内大循環中心節點、國内國際雙循環戰略鍊接”。中國電氣裝備集團的落戶，将進一步鞏固上海的中心節點和戰略鍊接地位。

此次中國電氣裝備集團落戶的靜安區，是上海市開放型經濟最為發達的城區之一。近年來，靜安相繼提出“全球服務商計劃”“亞太運營總部計劃”，在服務國家戰略、對接上海大局上“一馬當先”。

初步統計顯示，目前靜安集聚了94家跨國公司地區總部，其中大中華區及以上能級的地區總部達到29家。另一方面，靜安區還不斷加大對央企、國企、民企等内資總部企業的招引、服務和培育力度，先後集聚了18家民營企業總部，以及華潤微電子總部、華僑城集團華東總部、大唐集團上海總部、中國通号上海總部等一批央企功能性總部。

“國企、民企、央企在靜安彙流，既彰顯了上海海納百川的城市精神，也為雙循環構建了能量場。”上海市靜安區區長王華說，随着市場主體的紛至沓來，靜安的總部經濟引擎将更加強勁。

吸引中國電氣裝備集團這樣的“金鳳凰”，靜安憑什麼？營商環境是當之無愧的“金招牌”。在中國電氣裝備集團選擇“新家”的過程中，上海市和靜安區始終以“家人”的姿态，用耐心、細心、恒心、貼心，來換取企業的“真心”。

從辦公載體到産業引導，從人才公寓到人才引進，靜安協調市區兩級資源，協助企業逐一梳理問題、解決訴求。這也充分證明一個道理：營商環境是一項“系統工程”，哪裡的環境優、哪裡的服務好，企業和資源就會“用腳投票”。

為上海新興産業發展、全球科創中心建設“添磚加瓦”

在中國電氣裝備集團落戶靜安之前，上海剛剛發布《上海市先進制造業發展“十四五”規劃》。規劃提出，上海力争“十四五”期間工業投資規模累計達到8500億元左右。同期，聚焦“3 6”産業體系，推動制造業數字化轉型，培育新技術、催生新業态、壯大新産業。

對戰略性新興産業、先進制造業的高度重視，已成為上海各區高質量發展的“自覺行動”。寸土寸金的靜安，在區域十四五規劃中提出，聚焦生物醫藥、人工智能、新能源汽車、高端裝備、新興數字産業等重點方向，放大政策杠杆，加快培育新興産業的龍頭企業集群。

今年以來，阿斯利康全球研發中心、mRNA疫苗企業百歐恩泰中國區總部、商業航天領軍企業星空邏輯等一批科創企業，相繼落戶靜安。這個以南京西路、靜安寺聞名的“高大上”城區，科創氣質愈發濃厚。

“中國電氣裝備集團此次落戶靜安，将助推上海裝備制造業邁向全球價值鍊高端，有力支撐上海全球科創中心建設，在實現國家‘碳達峰、碳中和’目标和能源清潔低碳轉型中發揮積極作用。”靜安區委書記于勇說。

在李錦看來，上海一直是先進制造業發展的标杆城市。頭部企業加标杆城市的組合，既擦亮了“上海制造”的名片，又将助推中國裝備制造業發展邁上新台階。