PPP的來曆：PPP是Public-Private partnership的英文首字母縮寫，指在公共服務領域，政府采取競争性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協商原則訂立合同，由社會資本提供公共服務，政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付對價。PPP是以市場競争的方式提供服務，主要集中在純公共領域、準公共領域。PPP不僅是一種融資手段，而且是一次體制機制變革，涉及行政體制改革、财政體制改革、投融資體制改革。

PPP是什麼：

• PPP是一種理念：“專業的人做專業的事”。

政府和社會資本既有合作又有分工。在對風險分配的框架上，政府承擔政策風險、法律風險和最低需求量的風險，通常還有項目規劃、土地征用和招投标方面風險；而社會資本承擔建設、運營及質量等方面風險。政府發揮宏觀調控和資源調動的作用，企業則高效履行社會責任。

• PPP是“三口之家”：Partnership = Private * Public。

政府和社會資本要高度融合，才能形成partnership，即政府和社會資本要共建、共享、共擔和共治，在全生命周期内相互協作。

• PPP是國家治理的重要工具：分稅制後又一次重大改革。

分稅制改革産生于“兩個比重過低”導緻中央調控失靈的背景，PPP的提出是在政府債務處于幾乎失控狀态的背景下，是對政府債務和财政預算進行硬約束的重大改革工具。

利用價值：

PPP項目其本身就是增強持續增長動力的有力手段，因此在未來發展過程中，我們可以加大對PPP項目的應用，以此來讓我國經濟保持持續增長。PPP模式其本身就能将社會資本進入公共服務領域的禁區以及隐性壁壘給打破，在這種背景下，國有控股企業、混合所有制企業、民營企業、外商投資企業等都會積極的加入到投融資當中，而相關政府部門就能按照一樣的待遇以及标準來為各類型企業提供公共服務，這樣就能有效地拓展社會資本發展空間，尤其是民營資本的發展空間，最終就能有效地提高社會創新發展的動力，最大程度促進民間投資，從而就能讓這些資源都形成推動我國經濟增長的内生動力源，讓我國經濟保持持續增長。除此之外，要想大力推動我國PPP項目的發展，在發展過程中我國還需要加快立法進程，通過相關政策來進行扶持，同時按照相關法律對項目加強管理，隻有這樣才能更好地提高PPP項目在我國的發展潛力。總而言之，PPP項目在我國未來發展潛力是十分巨大的，而要想将其發展潛力真正展示出來，就需要相關人員做好各項準備工作，這樣才能将其價值真正顯現出來，最終才能讓我國經濟保持持續增長。

完結