正片時長不少于41分鐘；片頭時長不超過90秒；片尾時長不超過180秒；“前情回顧”和“下集預告”内容不在正片時長範圍内，時長原則上均不超過30秒；演職人員在電視劇的署名方式、順序、位置等由聘用合同約定……

本月起，國家廣播電視總局發布的《電視劇母版制作規範》（以下簡稱《規範》）已正式施行。該《規範》對電視劇母版時長、署名、圖像、聲音、字幕、封裝格式、制作質量等進行了技術量化和統一規範，旨在引導提升電視劇制作水準及規範化水平。

很多觀衆飽受電視劇“劇集注水”“撕番大戰”之苦久矣。因此該《規範》一經發布，立刻引來網民一片叫好，紛紛表示“幹得漂亮!”。有觀點認為，《規範》的發布施行，國産電視劇或将告别“野蠻生長”，開啟“爽劇時代”。

01

内容不夠 回憶來湊？新規擠出湊數“水分”

經常追劇的朋友們應該都有這樣的體驗：一集40分鐘的國産電視劇，片頭片尾占據五六分鐘，前情提要和下集預告占據三分鐘，再加上每集開頭還有幾分鐘完全重複上一集結尾的内容……這樣算下來，一集電視劇有接近四分之一的篇幅完全可以被忽略掉。這使得觀衆看劇時，總有一種“什麼情節都沒看，一集就結束了”的不良觀感。

一集電視劇究竟多長時間合适？這方面有沒有個标準？據影視行業業内人士透露，電視劇時長在過去沒有硬性要求，40分鐘左右是國内電視劇根據播出平台黃金檔時長和廣告安排等長期以來實行的慣例。但其中的彈性空間一直存在，短至單集30多分鐘或長達50分鐘的情況都很常見。正是這種彈性空間，導緻近年來國産劇的“注水”亂象愈演愈烈。

法治網研究院注意到，近幾年的不少熱播劇在播出時，都有觀衆吐槽“注水”“湊集數”，甚至因此“吵”上微博熱搜。例如趙麗穎主演的熱播劇《知否知否應是綠肥紅瘦》，該劇獲得發行許可證時的原定集數為73集，但播出時集數增加到78集，最後一集大結局時長甚至不足25分鐘，刻意拖沓劇情的“注水”剪輯引來觀衆紛紛吐槽。

明知觀衆不買賬，電視劇制作單位和播出平台為何還要在“作死”的邊緣瘋狂試探呢？事實上，“注水劇”背後是電視劇制作方和播出方的利益博弈。

對于電視劇制作單位而言，演員片酬激增等使得拍攝和後期成本增加，在“按集計價”的交易模式下，利益和集數成正比。而對于依靠廣告收回成本的播出平台而言，拉長集數能增加廣告植入的空間，同樣實現利益最大化。因此，利用瘋狂閃回、配角加戲、重複劇情、下集預告等“注水”手段拉長劇集成為行業“潛規則”。

此番，正是為了對上述亂象加以規制，國家廣播電視總局出台《規範》，對于電視劇的種種“注水”行為，作出了明确限制。

《規範》對電視劇正片、片頭、片尾以及“前情回顧”“下集預告”“重複畫面”等附加内容進行了明确的時長規範。在這種規定下，片頭、片尾以及重複内容被嚴格控制，正片時長由此得到保證，劇集的注水空間被大大壓縮，觀衆的觀劇體驗也将獲得顯著提升。

北京市京都律師事務所高級合夥人秦慶芳分析，2020年2月，國家廣電總局發布《關于進一步加強電視劇網絡劇創作生産管理有關工作的通知》，對電視劇拍攝制作集數提出規範要求。《規範》在此前“限集令”的基礎上，進一步提出了對電視劇單集内容的時長限制。兩份文件雙管齊下，充分彰顯了廣電部門整治“注水”亂象的決心，也将更加有利于引導制作方和平台方不斷優化成片内容，提升電視劇制作品質，維護電視觀衆的收視權益。

02

全員主演 撕番大戰？新規劍指“番位之争”

有人的地方就有江湖，有明星的場子就有“撕番”。雖說是段子，但也反映出觀衆對于國産劇深陷“番位争奪戰”的不滿。影視圈“撕番”例子數不勝數。遠到被戲稱為“撕番鼻祖”的《畫皮》《盜墓筆記》，近至還未播出就引發軒然大波的《青簪行》《張公案》。近年來，番位争奪已成為國産電視劇又一雷點，稍有不慎，就是一場“拉踩大戰”。

其實，早在幾年前影視制作公司與視頻網站就曾多次倡議規範藝人番位排名權。2019年，優酷、騰訊視頻、愛奇藝三家視頻網站聯合正午陽光、華策影視等六大影視制作公司發布了《關于加強行業自律，促進影視行業健康發展聯合倡議》，其中就提到了“要反對虛榮攀比……藝人番位排名權、演職人員選擇決定權應由投資方、制片方依法依規依合約确定”。

但顯然，這場“自救”收效甚微，番位争奪現象反而呈現出愈演愈烈之勢。為了規避撕番風險，劇方在宣發時開始展現“十八般武藝”，出現“全員皆為主演”的“年度番位迷惑大賞”。

2021年熱播劇《風起洛陽》的一張海報中同時出現了“領銜男主演”“領銜女主演”“特别主演”“特邀主演”“特邀出演”“特别出演”共六種頭銜，“奇葩”的署名方式讓人眼花缭亂，引發網友直呼“劇方求生欲真強！”

無獨有偶，電視劇《雪中悍刀行》官宣時，出現3個“領銜主演”、3個“特别主演”、7個“特邀主演”、8個“聯合主演”，還有1個“特别出演”、7個“特邀出演”和9個“友情主演”……可以說是“全員主演”。網友無奈調侃“看的人快不認識主演這兩個字了”。

《規範》中明确規定，“演職人員在電視劇的署名方式、順序、位置等由聘用合同約定，制片人應在與演職人員簽署聘用合同時就署名問題進行溝通和約定，規避争排位等署名糾紛的發生。”這條規定意味着，在今後的電視劇中，演職人員的署名規範将在合同中約定并按約執行，五花八門的“XX主演”将成為過去時。

北京市盈科律師事務所李曉波律師分析，電視劇演職人員的排位之争由來已久，滋生了各種匪夷所思的亂象。經紀公司、演員、粉絲既是排位之争的推動者，同時也是受害者，僅靠他們的力量難以扭轉行業的畸形運作，而《規範》的頒布體現了國家整治行業亂象的決心，對整改電視劇演職人員署名排位亂象具有重要意義。新時代為我國文藝事業的發展提供了前所未有的廣闊舞台，也要求我們建立更加全面的規則體系，《規範》的頒布正是提醒人們，一切用作品和實力說話，才是文藝工作者的職責所在，也是行業的前途所在。

03

新規施行 一勞永逸？正本清源還需“内容為王”

國家廣播電視總局有關負責人就《規範》相關問題答記者問時表示，《規範》中關于時長和署名的要求旨在引導制作機構及播出平台不斷優化完成片内容，提升電視劇觀感，維護廣大觀衆的收視權益；引導行業樹立良好風氣，扭轉少數明星演員攀比排位等不正之風，倡導演職人員加強自律，崇德尚藝。

秦慶芳分析，《規範》是國務院有關行政主管部門制定的行業标準。根據《中華人民共和國标準化法》第十二條“對沒有推薦性國家标準、需要在全國某個行業範圍内統一的技術要求，可以制定行業标準”，《規範》通過對電視劇母版制作的各個環節設定具體技術要求，對全國範圍内電視劇母版的制作标準進行了統一，從制度層面完善了電視劇制作領域的規範化建設，對提升電視劇制作水準、推進電視劇高質量發展具有積極意義。

那麼，《規範》施行就能徹底遏制電視劇“注水”亂象和“撕番”鬧劇嗎？有觀點認為，《規範》可以規範部分電視劇制作行為，卻難以實現面面俱到。例如，針對時長的規定，的确可以有效防止利用片頭、片尾、“前情提要”“下集預告”等手段延長時長，但對于“瘋狂閃回”“支線加戲”“放慢鏡頭”等取巧手段卻無法實現規制；署名規定可以限制劇方不能模糊主演番位，但對于粉絲自發的撕番行為亦是無能為力。

對此，李曉波建議：

第一，号召行業内人員深入學習《規範》内容，增大相關政策影響力，使《規範》标準成為行業共識，引導公衆自覺遵守規範内容。

第二，加強對電視劇母版制作的監管力度，對違法行為嚴肅處理，提高依法行政、依法治國的能力，确保《規範》适用的全面性和有效性。

第三，注重理論聯系實際，完善相關配套工作，細化規範内容，劃定行為邊界，增強《規範》的實操性。

法治網研究院認為，從逐利到協力的價值扭轉，絕非一朝一夕之功，但《規定》已經力圖讓電視劇發展走在健康的路上。未來還需要電視劇制作方、播出方、演職人員以及觀衆共同樹立健康的價值認同——“内容為王”，精品創作才是保證“既叫好又賣座”“票房口碑雙豐收”的關鍵。要想讓“注水劇”“撕番劇”銷聲匿迹，各方還需形成共識，共同督促制作方和平台播出精品佳作，擠出影視劇中的“水分”，将焦點從番位之争回歸到内容本身。

選題策劃/法治網研究院

文/黃美玲 法不阿

聲明/文中圖片及視頻号均來源于網絡，如有版權争議，請聯系我們删除。

來源： 法制網