野生動物保護法修訂草案?野生動物保護法修訂草案二次審議稿即将提請十三屆全國人大常委會第三十六次會議審議8月26日，全國人大常委會法制工作委員會發言人楊合慶介紹了這部法律修改的情況他表示，針對近年來出現的野豬傷人、動物園中動物逃脫、買賣鹦鹉等問題，本次修法都有具體規定，接下來我們就來聊聊關于野生動物保護法修訂草案?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!

野生動物保護法修訂草案

野生動物保護法修訂草案二次審議稿即将提請十三屆全國人大常委會第三十六次會議審議。8月26日，全國人大常委會法制工作委員會發言人楊合慶介紹了這部法律修改的情況。他表示，針對近年來出現的野豬傷人、動物園中動物逃脫、買賣鹦鹉等問題，本次修法都有具體規定。

與全面禁食野生動物的規定銜接，加大對違法行為的處罰力度

2020年10月，十三屆全國人大常委會第二十二次會議對野生動物保護法修訂草案進行了初次審議。根據常委會審議意見和各方面意見，提請本次會議審議的修訂草案二次審議稿拟作修改。

修訂草案二審稿細化野生動物保護制度措施。包括：完善保護名錄調整機制、擴大應急救助野生動物的範圍、發揮社會組織在野生動物收容救助中的積極作用；明确将野生動物保護重要栖息地納入國家公園等自然保護地進行保護；增加違法使用禁用工具和方法獵捕野生動物的法律責任。

同時，與全國人大常委會關于全面禁食野生動物的規定相銜接，加大對違法行為的處罰力度。

此外，修訂草案二審稿還健全了野生動物緻害防控機制。包括：要求地方政府采取種群調控、建設隔離防護設施等措施，預防控制野生動物可能造成的危害；将中央财政對野生動物緻害的預防控制及緻害補償的經費補助範圍，從國家重點保護野生動物擴大到其他緻害嚴重的陸生野生動物；明确在危及人身安全的緊急情況下，采取适當措施造成野生動物損害的，依法不承擔法律責任；增加防止野生動物逃逸和傷人的規定；進一步規範野生動物放生行為。

此次修訂草案二審稿還提出，建立人工繁育野生動物分類分級管理制度。對人工繁育國家重點保護野生動物實行許可管理，對人工繁育“三有”動物實行備案管理。同時明确應當區分情況，将相關國際公約名錄中的野生動物，按照本法有關規定進行管理，而不是都按照國家重點保護野生動物進行管理。

明确規定了有關地方政府應采取措施，預防、控制野生動物可能造成的危害

楊合慶在回答新京報記者提問時介紹，針對近年來出現的野豬傷人、動物園中動物逃脫、買賣鹦鹉等相關問題，在這次修法中都有具體的規定和體現。

如對于野豬傷人毀壞莊稼等問題，修訂草案二審稿明确規定有關地方政府應當采取種群調控、建設隔離防護設施等措施，預防、控制野生動物可能造成的危害，将野豬等其他緻害嚴重的野生動物緻害納入中央财政補助範圍。以上都是新增加的規定。

對于動物園中的動物逃脫問題，修訂草案二審稿規定，人工繁育野生動物應當采取必要的安全措施，防止野生動物傷人和逃逸。因野生動物傷人和逃逸造成損害的，應當依法承擔法律責任。實踐中大家還比較關注随意放生野生動物的問題，修訂草案二審稿在2015年修改野生動物保護法增加專門規定的基礎上進一步要求，授權野生動物保護主管部門制定野生動物放生的具體管理辦法。

“對于大家關注的買賣鹦鹉的問題，這實際上是一個外來物種如何進行更好管理的問題。”楊合慶說，修訂草案二審稿明确将相關國際公約名錄中的野生動物，按照本法有關規定進行管理，而不是按照修法之前的都按照國家重點保護野生動物進行管理，這也是這次修法作出的一個重大調整。

将野生動物重點栖息地劃入國家公園等自然保護地

楊合慶介紹，近年來，我國堅持生态優先、綠色發展的理念，大力推進了加強野生動物保護工作。應該說，野生動物保護取得了明顯成效，大熊貓等珍惜瀕危物種的數量得到了一定的恢複和增長，大熊貓野外種群數量從上世紀八十年代的1100多隻增加到現在的1800多隻。朱鹮從1981年的7隻增加到現在的5000餘隻，江豚的數量穩定在1000頭以上，瀕臨滅絕的野馬、麋鹿等重點保護野生動物重新建立了野外種群。

在野生動物栖息地保護方面，劃定了一批野生動物重要栖息地，建立各類自然保護地一萬餘處，71%的國家重點保護野生動物種群在栖息地得到了有效保護。去年，雲南大象北上及返回的旅途受到了國内外的高度關注，這也從側面體現了我國野生動物保護工作所取得的巨大成就和實實在在的成果。

楊合慶說，同時也要看到，我國一些重點保護野生動物的物種種群數量尚未得到有效恢複，野生動物栖息地受到侵蝕、縮減的現象并沒有從根本上得到遏制和改觀，需要采取更加有效的保護措施來加強野生動物和栖息地的保護。

這次野生動物保護法的修改堅持保護優先、規範利用、嚴格管理的原則，進一步加強加大保護力度。主要體現在以下幾個方面：首先，将野生動物重點栖息地劃入國家公園等自然保護地，加強對野生動物栖息地的保護。其次，對在自然保護地、遷徙洄遊通道和禁獵區所有的野生動物都進行保護。此外，完善禁獵工具和禁獵方法的規定并加大處罰力度。

新京報記者 吳為

編輯 樊一婧 校對 趙琳