近年來，雲南交警紮實推進機動車檢驗制度改革，優化車檢服務工作，完善二手車市場主體備案和車輛交易登記管理，進一步便利貨車在城市道路通行等公安交管改革措施落地落實，做好雲南公安交管部門落實相關政策的社會面宣傳和解讀。9月29日，雲南省公安廳交通警察總隊召開便民利企改革措施新聞通報會，雲南省公安廳交通警察總隊副總隊長黎曉波就全省公安交管部門深化機動車檢驗制度改革、便利二手車商品化流通、便利貨車在城市道路通行系列便民利企改革措施作了介紹。

公共服務領域群衆關注的“關鍵小事”，是公安交管工作便民利企改革方向的重點。此次推出的相關新政圍繞簡政放權、減證便民，配套推出了更多減手續、減環節等便民利企服務舉措。雲南公安交管部門将深入貫徹落實相關政策要求，結合雲南省交管工作的實際情況，紮實推進相關政策走深走實，推動全省公安交管工作更加穩定健康持續發展。

深化機動車檢驗制度改革

近日，公安部、市場監管總局、生态環境部、交通運輸部聯合印發《關于深化機動車檢驗制度改革優化車檢服務工作的意見》，部署深化車檢制度改革。此次部署深化車檢改革推出優化檢驗市場準入、放寬私家車檢驗周期、網上預約檢驗、“交鑰匙”便捷辦等系列新措施，優化車檢服務，規範檢驗行為，推進檢驗服務規範化、标準化，進一步實現簡程序、降成本、提服務。

雲南省公安交管部門重點抓好以下措施的貫徹落實：

一是調整優化檢驗周期，進一步優化調整非營運小微型載客汽車（9座含9座以下，面包車除外）、摩托車檢驗周期。對非營運小微型載客汽車，将原10年内上線檢驗3次調整為檢驗2次（第6年、第10年），并将原15年以後每半年檢驗1次，調整為每年檢驗1次。對摩托車，将原10年内上線檢驗5次調整為檢驗2次（第6年、第10年），10年以後每年檢驗1次。此次調整後，非營運小客車、摩托車在10年内，隻需要在第6年、第10年到檢驗機構上線檢驗，期間每兩年申領一次檢驗合格标志；超過10年的，每年上線檢驗1次。該措施的實行，将惠及全省1400餘萬名群衆。

二是推進網上預約車檢，積極推行互聯網、手機App等“點對點”車檢預約服務，群衆可以在交管“12123”App網上預約車檢地點和時間，“随到随檢”。

需要提示的是：對于車輛發生過造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的，不适用該措施，仍應按原規定周期檢驗。

便利二手車商品化流通

今年7月，商務部、公安部等17部門聯合印發《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若幹措施的通知》，推出了便利二手車商品化流通的系列新政策。9月，商務部會同公安部印發《關于完善二手車市場主體備案和車輛交易登記管理的通知》，推出了系列便利二手車交易登記新措施，進一步降低二手車交易登記成本，更好促進汽車梯次消費和二手車市場持續健康發展。

雲南公安交管部門重點抓好以下措施的貫徹落實：

一是實行單獨簽注管理。10月1日起，已備案銷售企業辦理待售的非營運小微型載客汽車轉讓登記時，公安交管部門實行單獨簽注管理，核發臨時行駛車号牌，便利二手小客車商品化流通。對銷售企業已備案營業執照及公章影像的，向公安交管部門申請轉讓登記時可提交加蓋公章的營業執照複印件，無需再提交原件。對未備案的銷售企業或者已備案銷售企業自用車輛申請登記的，仍按原規定辦理，核發機動車号牌，不予單獨簽注。

二是适用範圍和要求。實行單獨簽注管理的待銷售二手車是指備案銷售企業收購後用于再銷售的小型、微型載客汽車，使用性質包括非營運、營轉非、出租轉非、預約出租轉非等。二手小客車待售期間申領的臨時行駛車号牌僅用于車輛檢驗、加油等必要短途行駛時使用，嚴禁用于出借、租賃等其他無關用途。

三是便利群衆查詢車輛狀态。提供“交管12123”App車主查詢、出示車輛抵押登記信息服務，方便二手車交易中确認車輛狀态，促進二手車誠信交易、放心消費。

四是推行“一站式”交易登記服務。鼓勵具備條件的銷售企業、交易市場等設立機動車登記服務站，提供交易、開票、登記等“一站式”服務，減少群衆往返辦事負擔。

五是規範二手車經營行為。商務、公安等部門将加強監督檢查，要求銷售企業、交易市場嚴格按照法律法規規章開展經營活動，保證公平公正，保障群衆合法權益。對存在違規辦理交易手續、違規使用臨時行駛車号牌等企業、機動車登記服務站依法依規予以處理。

便利貨車在城市道路通行

雲南省公安交管部門深入貫徹落實國務院《紮實穩住經濟一攬子政策措施》和公安部《2022年服務經濟社會發展助力穩住經濟大盤重點措施》，推出系列便利貨車在城市道路通行措施，進一步便利貨車在城市道路通行。

一是積極推動加快取消皮卡車（多用途貨車）進城限制。賦予皮卡車與小型載客汽車同等通行權。

二是延長城市貨車允許通行時間。合理設定城市貨車禁限行範圍，嚴控24小時禁止所有貨車通行的道路數量，嚴禁采取全城24小時禁止貨車通行的“一刀切”式措施。采取分時段禁、限行措施的道路，每天允許貨車通行時間不少于7小時。

三是放寬城市貨車通行噸位限制。逐步放寬中型廂式、封閉式貨車通行限制。

四是提高新能源貨車通行便利程度。新能源輕型及以下廂式和封閉式貨車、車長不超過6米、總質量不超過8噸的新能源中型廂式貨車原則上不再限行；确需限行的，每天允許通行時間不少于16小時。

五是優化城市貨車通行碼管理。深入推進利用“交管12123”App及本地網上渠道申請、發放貨車電子通行碼，不斷提高申領便利化水平和核發效率，對申領臨時通行碼（有效期不超過7日）的，一律在1個工作日内完成核發或反饋不予核發的結果。

雲南公安交管“放管服”改革成效顯著

2019年來，雲南公安交管部門始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞公安部、省委、省政府“放管服”改革要求和優化營商環境建設目标，認真貫徹落實全國政法領域全面深化改革推進會精神，在“放”上動真格，在“管”上下功夫，在“服”上求實效，全力打通公安交管改革“堵點”“痛點”“難點”。 2019年至今，先後5批次推行60項公安交管“放管服”改革措施，實現審批更簡便、服務更優質、監管更嚴格，各項改革措施推進順利、成效明顯、亮點突出，群衆和企業辦事更加便利，幸福感、獲得感不斷增強。

一是持續推進“減證便民”，窗口服務更加便捷。全省公安交警實施了車管業務申請材料“免複印、免填表、免拓印、免提交”四個減免措施。實施了簡單業務一證即辦、普通業務一窗通辦、擴大機動車免檢範圍等措施，簡化了辦事程序，優化了辦事流程。全面推行了号牌号碼互聯網自編自選和随機選号，随機選号範圍由“10選1”擴大到“50選1”，放寬使用原車号牌号碼時限等号牌服務管理新舉措，保證群衆選号公開、公平、公正。全省各級公安交警車輛管理所共開設“老弱病殘孕”特殊群體和軍人優先服務窗口258個，為3.5萬名老年人辦理了機動車牌證、駕駛證，為1965名退役軍人及時換領了駕駛證，辦理交管業務網上委托業務20萬筆，有151名70周歲以上老年人順利考領了駕駛證，1.2萬名群衆享受到小型自動擋汽車取消科目二考試“坡道定點停車和起步”改革便利，7萬餘名群衆享受到了申請小型汽車駕駛證異地分科目考試的改革便利。

二是持續深化網上服務，構建“互聯網 公安交管”機制。截至2022年7月，全省互聯網服務管理平台注冊用戶已達到1680萬餘人，總訪問量突破15億餘次，日均受理互聯網業務6萬餘筆。日均發送告知、提示、預警等短信20萬餘條。12123語音服務平台接聽群衆電話175萬餘次，收集群衆意見建議1.7萬餘條，為群衆提供語音自助服務105萬餘次，語音服務滿意率達到了99.09%。互聯網重點客貨運輸企業管理服務平台備案注冊道路客貨運輸企業6000餘戶，向道路運輸企業推送交通安全風險預警提示信息110萬餘條，從源頭上強力推動道路運輸企業落實安全管理主體責任。全省各級公安交警車輛管理所設置自助服務區126個、自助服務終端808台（套），其中自助服務機218套、自助違法處理機86台、自助體檢機303台、自助照相機201台，極大地方便了群衆自助辦理各類車管業務。

三是異地辦不斷擴大，更加方便人員、車輛流動。全省公安交警大力推行跨省異地檢驗、便利車輛異地轉籍登記、便利駕駛證全國“一證通考”、小型汽車駕駛證異地分科目考試，小客車轉籍信息網上轉遞、摩托車轉籍異地通辦、摩托車全國通檢、二手車出口臨牌異地通辦、二手車異地交易登記等便利措施，更好适應現代社會人員、貨物、車輛大流動的新形勢。全省有414萬餘萬群衆享受到跨省異地考試、檢車等便利，大大方便了群衆異地學習生活、幹事創業。推進小型非營運載客汽車二手車異地交易登記改革措施，全省已辦理二手車異地交易登記8.7萬餘輛，大大簡化了流程，方便了群衆，有力促進了二手車交易流通。

四是大力推進證照電子化，便利群衆辦事出行。全省公安交警全面推行機動車交強險、車輛購置稅、車船稅聯網核查，已核查交強險1575萬次、比對購置稅466萬輛次，核查車船稅數據1875萬條；實現機動車檢驗合格标志電子化，共核發檢驗合格标志電子憑證1696萬輛；開展駕駛人身體條件證明網上傳遞54.4萬人次，推廣機動車電子駕駛證，已核發電子駕駛證604萬本。全省網上在線核查相關信息超過了5000萬餘筆，累計減少群衆企業辦事材料超過了1.2億餘份，提高了工作效率，減輕了群衆負擔，方便了群衆辦事。

春城晚報—開屏新聞記者 劉嘉 攝影報道

一審 熊波

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