在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關于我國陝西省各個城市經濟發展和區劃變遷的故事，例如榆林市、渭南市、漢中市等等。今天，我們聊聊陝西省的鹹陽市。鹹陽市是陝西省的下轄地級市之一，同時，也是陝西省的重要城市。目前，鹹陽市總人口400多萬，合計下轄了14個區縣。那麼，鹹陽市14個區縣的區劃格局，到底是如何一步步形成的呢？

　　首先，我們聊聊陝西省的基本情況。陝西省屬于我國西北地區的省份，是我國西北地區人口最多、綜合實力最強的省份。陝西省由陝北、關中、陝南三個部分組成，三個部分的風俗、口音、飲食等各方面的情況，區别巨大。例如陝南的漢中等地，喜歡吃米飯，正好連接了關中平原和成都平原，兼容了兩個區域的特點。從口音來說，陝南口音比較接近于四川。

　　至于陝北的榆林、延安等地，則是另一個風格，與關中地區截然不同。這是陝西各地不同的氣候、地形地貌等各方面因素形成的。按照2020年七普統計的數據，陝西省總人口3900多萬人，在西北各省中，排名第一位。2021年，陝西省的GDP總量為2.98萬億，接近3萬億的水平。

　　目前，陝西省總計下轄了10個地級市，分别是：西安市、寶雞市、鹹陽市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市。其中，西安市是陝西省的省會城市，同時也是西北地區最大的城市。西安市是全國15個副省級城市之一、15個新一線城市之一，同時也是萬億GDP城市。

　　鹹陽市屬于陝西省下轄的地級市之一，同時也是陝西省的重要城市之一，鹹陽市位于關中平原之上，在我國古代曆史上，鹹陽市赫赫有名。當年，秦國定都鹹陽，最終東出成功，先後消滅了東方六國。在唐朝詩人李白的詩詞中，出現了“秦皇掃六合。虎視何雄哉。揮劍決浮雲。諸侯盡西來”的說法。在我國各種戲曲文化中，關于鹹陽的唱段也是比比皆是。

　　例如“先進鹹陽為皇上，後進鹹陽扶保在朝綱”等等。2021年，鹹陽市的總人口達到了420多萬人。2021年，鹹陽市的GDP總量為2500多億。從人均經濟來說，鹹陽市達到了非常不錯的水平。目前，鹹陽市下轄了3個區、9個縣、2個縣級市，合計14個區縣，分别是：秦都區、渭城區、楊陵區、彬州縣級市、興平縣級市、武功縣、禮泉縣、乾縣、泾陽縣、三原縣、永壽縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣。

　　那麼，鹹陽市14個區縣的區劃格局，到底是如何一步步形成的呢？衆所周知，我國行省制度起源于元朝。曆經元明清三朝幾百年時間的調整和完善，逐步形成了内陸各省的基本框架格局。截至清朝嘉慶皇帝在位時期，陝西省形成了7個府、5個直隸州的區劃格局。分别是：西安府、同州府、鳳翔府、榆林府、延安府、興安府、漢中府、綏德州、商州、乾州、鄜州、邠州。

　　在清朝統治時期，鹹陽下轄的各個縣，分别隸屬于西安府、乾州、邠州等幾個州府管理。其中，乾州下轄了2個縣，分别是：永壽縣、武功縣。邠州下轄了3個縣，分别是：三水縣、長武縣、淳化縣。西安市下轄了1個散州、2個散廳、15個縣，分别是：耀州、孝義廳、甯陝廳、長安縣、鹹甯縣、臨潼縣、藍田縣、渭南縣、富平縣、三原縣、泾陽縣、高陵縣、鹹陽縣、興平縣、醴泉縣、鄠縣、盩厔縣、同官縣。

　　1912年，統治了200多年的清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的複雜時期。陝西省扼守咽喉，軍閥之間的相互進攻，對各地經濟造成了很大的破壞。一轉眼到了建國初期，随着大規模戰争的基本結束，我國進入了戰後重建、恢複生産、發展經濟的時期。在陝西省的各地，開始陸續組建各個專區、地級市。

　　鹹陽專區組建以後，下轄了13個縣。分别是：鹹陽縣、興平縣、邠縣、鄠縣、高陵縣、三原縣、泾陽縣、淳化縣、醴泉縣、栒邑縣、富平縣、耀縣、銅川縣等地。1952年，在鹹陽縣部分鄉鎮的基礎上，組建了鹹陽縣級市，隸屬于鹹陽專區管理。1953年，鹹陽專區被撤銷，下轄的各個縣，劃入了西安、寶雞等地管理。

　　在五六十年代，我國的交通、通訊水平有限，下轄的區縣太多，并不利于管理和建設。1961年，陝西省重新組建了鹹陽專區。不過，此時的鹹陽專區的區劃，調整為1個縣級市、13個縣，分别是：鹹陽縣級市、興平縣、邠縣、鄠縣、高陵縣、三原縣、泾陽縣、淳化縣、醴泉縣、乾縣、永壽縣、栒邑縣、盩厔縣、長武縣。

　　當時，陝西省的部分縣，存在大量的生僻字，并不方便書寫和拼讀。1964年，鹹陽專區的邠縣、鄠縣、醴泉縣、栒邑縣、盩厔縣，陸續更名為彬縣、戶縣、禮泉縣、旬邑縣、周至縣。60年代末期，全國所有的專區更名為地區，鹹陽專區更名為鹹陽地區，管理範圍不變。70年代末期，我國經濟進入了高速發展階段。為了适應時代發展的需要，各省下轄的各個地區，陸續進行了區劃調整。

　　1983年，鹹陽地區被撤銷，組建了鹹陽地級市。鹹陽縣級市被撤銷，組建了秦都區。鹹陽地區原本下轄的的永壽縣、乾縣、長武縣、彬縣、興平縣、淳化縣、旬邑縣、禮泉縣、三原縣、泾陽縣，劃入了鹹陽市管理。同時，出于擴大西安市管理範圍，增強西安市綜合實力的需要，戶縣、周至縣、高陵縣，劃入了西安市管理。

　　寶雞市下轄的武功縣、楊陵區，劃入了鹹陽市管理。截止這個時候，鹹陽市下轄了2個區、1個縣級市、10個縣。1986年，鹹陽市在部分鄉鎮和街道的基礎上，組建了渭城區。此時，鹹陽市合計下轄了3個區、1個縣級市、10個縣。分别是：秦都區、渭城區、楊陵區、興平縣級市、三原縣、泾陽縣、乾縣、禮泉縣、淳化縣、永壽縣、彬縣、長武縣、旬邑縣、武功縣。

　　進入21世紀以後，鹹陽市的城區面積進一步擴大，城區人口進一步增加。2018年，鹹陽市的彬縣被撤銷，組建了彬州縣級市。截止這個時候，鹹陽市3個區、2個縣級市、9個縣的區劃格局，已經徹底形成。

　　當然，出于實際發展的需要，進入21世紀以後，鹹陽市陸續組建了經開區、高新區等幾個新區。不過，這幾個新區屬于功能區，情況比較特殊，一般不會計算在内。

　　關于我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。

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