1、非農業人員戶口落在農村的屬于城鎮戶口。
2、“農村居民”并不等同于“非農業人口”、“農業“城鎮居民”實際上是指城鎮常住人口。即在城鎮有固定的居所在城鎮居住，在城鎮有固定的職業和穩定的收入及生活來源并且戶口落戶在城鎮的人員；或者戶口雖然未在城鎮落戶，但是其已經在城鎮居住、工作、生活并且達到一定期限的人員。
3、所以，隻要符合條件的人員均應認定為“城鎮居民”。因此，是否屬于“城鎮居民”并不以或并不僅僅以戶口或戶籍為标志。“城鎮居民”不僅包括戶口登記為“非農業人口”的并且居住在城鎮的人員；而且包括居住在城市或小城鎮的，戶口登記為“自理口糧戶口”、“藍印戶口”、“地方城鎮居民戶口”的人員以及戶口雖然尚未在城鎮落戶。
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