哪個行業使用農民工最多？除農業生産外，肯定數建築行業使用最多。以至于《保障農民工工資支付條例》（國務院令第724号，自2020年5月1日起施行）專門拿一章出來（第四章），對工程建設領域的農民工工資支付做出特别規定。

保障農民工工資支付，已經是全社會的共識，在目前社會環境下，相信很少有單位願意以身試法，但現在，如何申報和繳納個人所得稅，卻讓這個問題變得複雜起來！

農民工的工資，如何申報和繳納個人所得稅？按照《中華人民共和國個人所得稅法》，工資薪金所得、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得，屬于居民個人的綜合所得，适用百分之三至百分之四十五的超額累進稅率。在具體申報上，工資薪金所得，以每月收入額減除費用五千元後的餘額為應納稅所得額；勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得，以收入減除百分之二十的費用後的餘額為收入額。

也就是說，隻有單位正式員工，才能按工資薪金申報個人個所得稅；非正式員工隻能按勞務報酬申報個人所得稅。那麼，正式員工和非正式員工的區别是什麼呢？就看單位是否與勞動者訂立勞動合同并繳納社保：簽訂了勞動合同并繳納了社保，就是正式員工；沒有簽訂勞動合同和繳納社保，就是非正式員工。

現在的建築公司，一般隻同工程管理人員、建造師和财務人員簽訂勞動合同并繳納社保，大量的一線農民工，并沒有簽訂勞動合同并繳納社保。一線農民工人員不穩定，流動性大，做的都是季節工、臨時工，公司很難與之簽訂勞動合同，并繳納社保。但一線農民工的工資，如果按勞務報酬申報個稅，那麼就是按勞務報酬（即工資額）減去收入額的20%作為扣除費用，再乘以20%的适用稅率，勞動者當時拿到手的工資少。

按稅務機關的說法，第二年個稅彙算清繳後，代扣代繳的稅款會退還給勞動者。這裡面有兩個問題不好解決：一是大多數一線工人文化水平較低，不會做個人所得稅彙算清繳，會導緻無法享受退稅（有人繼續腦洞大開，讓公司财務人員幫忙操作：一是财務人員有那麼多時間操作嗎？二是農民工流動性大，不現實），二是不足額支付農民工報酬，違反了《保障農民工工資支付條例》，該條例第三條規定：“農民工有按時足額獲得工資的權利。任何單位和個人不得拖欠農民工工資”。

按勞務報酬申報個稅，扣除一定比例的個稅，農民工也不會答應。農民工的想法很簡單，講好100塊錢一天，不能說現在給我發80塊錢，扣20塊錢的稅，等到來年退稅，湊夠100塊錢。建築行業是重體力活，工人不好找，一天說多少錢工資就發多少錢的工資，講其他的沒用。

2020年11月之前，建築行業按開票收入的千分之五核定定率征收個人所得稅；2020年11月之後，不允許核定征收個人所得稅，改改為全員全額申報繳納個人所得稅。前種操作，看起來違法，卻也說的過去。11月的個稅新政，讓建築行業農民工的工資按勞務報酬所得申報個人所得稅，是懸在所有建築公司頭上的一把利劍！這樣做倒是符合個人所得稅法了，卻讓所有公司無法請到農民工，讓所有農民工無法拿到全額工資。

建築業，農民工，為個人所得稅所困！