20日在京發布的《中央商務區藍皮書(2019）》顯示，在中國13個特大城市中央商務區中，北京CBD、上海陸家嘴CBD、廣州天河CBD位居中央商務區綜合評價前三名。

藍皮書以“以高水平開放推動區域發展”為主題，構建了中央商務區綜合發展指數、區域輻射指數、樓宇經濟指數和營商環境指數分析框架，選擇北京CBD、上海陸家嘴CBD、廣州天河CBD、深圳福田CBD、天津濱海新區CBD、重慶解放碑CBD、西安長安路CBD、武漢王家墩CBD、杭州下城（武林）CBD、南京河西CBD、成都錦江CBD、長沙芙蓉CBD、沈陽金融商貿CBD進行評價。

CBD綜合評價：京滬牢牢占據前兩位

藍皮書對中央商務區綜合評價的結果顯示，2017年，北京CBD和上海陸家嘴CBD牢牢占據第一位和第二位，廣州天河CBD評分稍稍超過深圳福田CBD排第三位，主要得益于天河CBD的科技創新能力得到提升，且區域輻射能力較強。在另外9個新一線城市中， 排名前三位的依次是天津濱海新區CBD、重慶解放碑CBD、武漢王家墩CBD。

上海陸家嘴CBD經濟驅動指數最高，北京CBD科技創新指數最高，上海陸家嘴CBD區域輻射數最高。經濟發展、經濟驅動、科技創新、社會發展和區域輻射，帶動了城市CBD的綜合進步。

CBD稅收億元樓：北京數量最多，深圳含金量最高

藍皮書收集整理了曆年城市CBD數據，對這13個中央商務區樓宇經濟發展富有效率做出評價，涉及規模以上企業數、總部企業數、稅收億元樓數、商務樓宇數、重大項目數等。

結果顯示，2017年北京CBD稅收億元樓達到138座，2018年新增2座，達到140座；2017年上海陸家嘴CBD億元樓115座；深圳福田CBD億元樓86座；廣州天河CBD億元樓62座。深圳福田CBD樓宇經濟質量最好，稅收為1800億元，成為 “含金量”最高的CBD。北京CBD稅收為1113.6億元，位居第二。

CBD所在城區擁有總部企業：北京最多

藍皮書顯示，2017年北京CBD所在城區擁有總部企業428家，深圳福田CBD擁有總部企業353家，上海浦東新區擁有總部企業281家，成都錦江區擁有總部企業209家，總部企業巨大的輻射力和影響力，不僅可以帶來可觀的GDP與稅收貢獻，也是提升城市影響力的重要手段。

全國主要特大城市CBD樓宇經濟發展不平衡，北京朝陽區、上海浦東新區、廣州天河區、深圳福田區擁有全國大部分億元樓、總部企業更多在此落戶、稅收貢獻率更高，樓宇空置率較低、租金收益率也更高。未來三年，新一線城市即将交付的重大寫字樓項目平均值僅為2座，盲目跟風的樓宇建設步伐明顯放緩，同時政府重視商圈構建、公共設施、綠地建設，使CBD更加具有活力富有效率。

CBD輻射能力：深圳福田最高，上海陸家嘴最強

CBD具有超強的經濟輻射和帶動能力。藍皮書顯示：CBD所在地區輻射強度不平衡，其中北、上、廣、深、津CBD的輻射綜合指數明顯高于其他城市CBD。廣州天河CBD、深圳福田CBD、成都錦江CBD和重慶解放碑CBD所在城區保持了高質量發展水平，輻射指數連續三年穩定增長。

藍皮書指出，深圳福田CBD輻射指數最高，主要是福田CBD輻射能力、輻射行動和輻射績效分值都高于其他城市，說明深圳在整體開放程度、市場化、企業活力都有很好的表現。上海浦東新區陸家嘴CBD輻射能力分值最高，說明浦東新區充分積極承擔國家戰略，利用國際金融和國際港口優勢，大力發展經濟，對外輻射能力強。

營商環境：上海浦東、北京朝陽、深圳福田居前三

藍皮書顯示，通過對2015—2017年13個中央商務區的營商環境進行相應指數測評，顯示這些中央商務區所在區的營商環境進步明顯，且一線城市呈現優勢。上海浦東新區、北京朝陽區、深圳福田區、廣州天河區、天津濱海新區、重慶渝中區、杭州下城區、長沙芙蓉區、武漢江漢區和成都錦江區營商環境指數位居前十。

就各分指标來看，天津濱海新區經濟與産業結構環境指标與商業運作指标均表現良好，較為突出的是GDP總量指标、人均GDP指标、實際利用外資金額和财政收入支持力度指标。重慶渝中區三項一級指标表現較平均，無明顯短闆；杭州下城區在經濟與産業機構環境指标表現突出，尤其每萬人專利授權量指标僅低于深圳福田區；長沙芙蓉區在9個CBD中，人口與生活環境指标最高，林木綠化率、每千人醫院床位數指标表現良好。

地區法治化建設和政府辦公的便利化也是營商環境的重要組成部分。根據數據分析，北京市、上海市在受理案件數量、審結案件數量、結案率、行政審批制度改革等方面均表現突出。

藍皮書由首都經濟貿易大學CBD發展研究基地主任蔣三庚教授組織編撰，多年來，這些CBD 研究成果一直受到業内關注和認可。發布會由首都經濟貿易大學和社科文獻出版社共同主辦。

欄目主編：樊江洪 文字編輯：樊江洪 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：邵競