2020中國（溫州）新時代“兩個健康”論壇現場

11月1日，當天也是“溫州民營企業家節”，2020中國（溫州）新時代“兩個健康”論壇召開，來自全國各地的300多位嘉賓齊聚溫州，剖析“兩個健康”的溫州經驗，共商民營經濟高質量發展和民營企業家高素質成長大計。

營商環境好不好，企業的感受最直接。今年6月至10月，全國工商聯組織開展了2020年“萬家民營企業評營商環境”工作，并在本次論壇上發布了《2020年萬家民營企業評營商環境報告》，其中提到，超過65%受訪企業對今年後一段時間當地經濟前景、本企業盈利前景等表示樂觀。在“後疫情”恢複發展階段，企業希望政府優先在用電成本下降、融資成本下降、用工成本下降方面提供更多支持，以緩解經營壓力。

同時在此次報告中，按照得分，評選出了營商環境最好的十個城市：杭州、上海、蘇州、南京、北京、溫州、甯波、深圳、廣州、成都。營商環境最好的十個省份：浙江、廣東、江蘇、上海、北京、山東、四川、福建、河北、湖南。

同時，2020年的營商環境評價，因為新冠肺炎疫情的出現顯得尤為不同。通過《2020年萬家民營企業評營商環境報告》我們還感受到，在“後疫情”發展階段，本次評價中體現了幾個難得的、鮮明的特點：

今年上半年，樣本企業營收、利潤較去年均有所下降，僅兩成實現盈利，超七成企業研發投入與2019年同期相比有所下降。随着國内疫情防控取得重大戰略成果，各級黨委政府着力優化營商環境，惠企政策落實落地，企業家信心得到有效提振，超過65%企業對今年後一段時間當地經濟前景、本企業盈利前景等表示樂觀。全國企業對所在城市經濟前景的信心達3.95分，高于去年的3.83分。

從整體來看，全國企業對抗疫扶持和複工複産政策都很滿意，總體評價都超過了4分。關于纾困扶持政策宣傳，浙江、上海、山東等省（市）企業評分較高；就審核企業複工複産工作效率而言，浙江、上海、山東等省（市）企業評分較高；對出口/外貿企業政策支持方面，浙江、上海、山東等省（市）企業評分較高；就纾困政策落實效果而言，浙江、上海、山東等省（市）企業評分較高。随着疫情防控常态化，企業希望政策常态化，包括各類就業補貼、穩崗補貼、階段性緩繳或适當返還社會保險費、減免行政事業性收費等。疫情之後，超五成樣本企業正在或計劃開展數字化轉型，其中浙江、河南、山西企業數字化轉型行動力最強。

對金融支持政策的總體效果，全國樣本企業的滿意度為3.58分，顯著優于去年的3.24分。浙江、山東、江西等省金融支持政策總體滿意度較高。企業認為各類金融資源獲取難度較去年降低，包括銀行貸款、風險投資和政府産業引導基金。企業融資主要來自銀行，包括國有大型商業銀行、中小型商業銀行和民營銀行。受益疫情以來金融惠企政策，企業銀行貸款成本顯著下降。從金融創新服務來看，廣西、山東、青海等省企業較多受惠于中小微金融綜合服務平台，浙江、江蘇、河北等省銀稅互動效果較好，湖南、浙江、黑龍江等省企業更多獲得了信用貸款。

政商關系總體評分為4.07分，較去年的3.88分提升較大。政商交往行為規範、企業服務的方式與效率、政府誠信履約情況、政商常态化溝通機制、對媒體或輿論對權力的監督等方面，均超過4分。在政商交往中，“政府人員參加商（協）會舉辦的年會、茶話會、學習考察”“調研企業期間按公務标準在企業食堂就餐”兩項比例提升，都超過了80%。85%的企業表示當地政府人員做到了“積極回應或協調辦理涉企特事急事、主動向企業提供政策解讀與明确指引”等，尤其是西藏、甯夏、四川、甘肅、内蒙古、山西、陝西、遼甯等中西部省份。疫情讓更多政府部門直接服務企業，拉近了政和商的距離，企業直觀感受顯著提升。

此次論壇是溫州市舉辦的第3屆“中國（溫州）新時代‘兩個健康’論壇”，也是全國工商聯第二次在論壇上發布《萬家民營企業評價營商環境報告》。自2018年8月9日溫州獲批創建全國唯一新時代“兩個健康”先行區以來，每年的11月全國工商聯等單位率全國各地民營企業家代表齊聚溫州，總結創溫州經驗，探讨“兩個健康”和高質量發展，漸成一種慣例。該平台也漸成溫州市創建和推廣“兩個健康”的一張重要金名片。