近日有媒體報道北京環球度假區周邊下架大量“民宿”，甚至高達數千套，成為媒體和各界關注熱點，也一定程度上引發了鄉村民宿經營者和遊客的焦慮。

日前，記者實地探訪了北京環球度假區周邊住宅小區，并采訪了公安、衛生、住建、消防等相關部門發現，所謂下架的大量“民宿”，其實是環球度假區周邊住宅小區内的短租房。這些短租房缺乏資質屬違規經營，存在擾民問題、安全隐患和防疫漏洞，通州區規範短租房管理，并非針對民宿。

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9月20日，北京環球度假區正式開園迎客。

此外，記者從通州區政府相關部門了解到，通州區正在研究環球度假區周邊區域短租房試點方案，将從安全可靠、精品運營、差異管理、科技保障等方面入手，在環球度假區周邊打造一批精品短租房，更好地承接環球度假區外溢效應，豐富不同類型的住宿供給，給環球度假區遊客提供安全舒适的住宿體驗。

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9月18日，通州推出首批10家特色鄉村民宿，均位于環球度假區周邊鄉鎮。讓遊客在暢遊環球度假區同時有了更多“住”的選擇。

探訪：隐藏在小區内的所謂“民宿”

其實是違規短租房

“隔壁每天都有人進進出出，三天兩頭就會換一波住客，我們都不認識”，家住通州區梨園鎮高樓​金第​的小區的王先生告訴記者，原本安靜​的​生活被隔壁“鄰居”完全打亂。形形色色的“鄰居”們進進出出，小區的單元樓門老是開着，每天都有新面孔，生活沒有了安全感，為此撥打了12345反映問題。

梨園鎮新城樂居南區的居民李先生也有同樣的困擾，一棟居民樓的19層也開了短租住房，“鄰居”像走馬燈一樣換，“住客基本都是住一兩天就走，根本不知道他們什麼來曆，而且他們也不去社區登記備案，出了疫情怎麼辦？”。

記者通過百度地圖查詢，高樓金第、新城樂居小區距離北京環球度假區均在3公裡以内，反映同樣問題的還有瑞都公園世家等環球度假區周邊小區的居民。

原來，今年初，一些商家了解到北京環球度假區将于年内開園，将環球周邊部分住宅通過網絡平台搖身變成了短租房，對外宣稱“民宿”攬客，客流不斷，生意火爆。

記者采訪了通州區住建、公安等部門得知，這些短租房缺少經營資質，也不辦理登記備案，并非合規民宿，屬于違規短租房，而且小區居民反映強烈，所以進行了下架。

隐患：安全隐患成難題

防疫漏洞引人憂

記者調查發現，與傳統住宿業相比，短租房消費者可以通過網絡平台在線選房、電子支付、密碼解鎖、房客和房東甚至可以無需見面，就能拎包入住，看似方便了住戶，但除了擾民問題，短租房自身存在的安全、衛生、監管、消防等諸多隐患令人擔憂。

安全隐患成為突出問題！

通州區公安分局人口基層支隊副中隊長​楊地​介紹，短租住房隻出租、不規範管理現象非常普遍，租住人員流動性大、入住時間不定、人員混雜，到底什麼人入住？在房間内幹什麼？房東、經營者及短租網絡平台都不掌握，失管的短租住房容易成為賣淫、吸毒人員藏身之所，嚴重影響社會治安。

此外，住戶權益也得不到保障。楊地介紹，短租住房招攬生意，入住不需要登記身份證，離開也不開具發票。如果出現問題，民警無法第一時間核查入住人員情況，旅客也沒有相關憑證維護權益。

與此同時，很多短租房不查碼、不測溫、疏于消殺，暗藏防疫隐患。通州區衛健委相關負責人表示，一些短租房空間不大、人員出入頻繁、通風設施參差不齊，如果連基本的信息登記、打掃消殺都做不到，一旦被病毒打開口子，後果不堪設想。

舉措：違規短租住房動态清零

建設一批精品短租房

為了解決短租住房的安全隐患

2020年12月，北京市住建委等部門聯合印發《關于規範管理短租住房的通知》，2021年4月，北京市住建委又發布《關于進一步加強房地産市場秩序整治工作的通知》，要求重點圍繞市場商圈、産業園區等違法群租集中區域以及投訴集中小區開展整治工作，持續加大違法群租房、短租房執法檢查力度。

根據群衆的反映，結合實際情況，通州區制定了《通州區規範短租住房經營管理實施方案》。記者發現，其中一條明确規定，在小區内經營短租房要提前征得業務委員會、物業管理委員會或者本樓内其他業主的書面同意。對于這一條規定，小區居民非常認可，保障了他們的權益。

通州區住建委市場科負責人鄭晴表示，将短租住房納入社區管理，加大線上動态巡查。将其他兼營短租住房信息發布服務的互聯網平台納入監管範圍，發現違規房源信息立即要求下架，實現違規短租住房動态清零。

清理違規短租房的同時，在供給側也将有動作。

記者了解到，考慮到遊客住宿需求和短租房經營者實際利益，通州區正在研究環球度假區周邊區域短租房試點方案，将從安全可靠、精品運營、差異管理、科技保障等方面入手，抓緊打造一批精品短租房，更好承接環球度假區外溢效應，給環球度假區遊客提供安全舒适的住宿體驗。

與此同時，通州區還在大力鼓勵和引導鄉村民宿建設，不斷豐富環球度假區遊客的住宿選擇

專家：加強監管不是遏制行業發展

從業者應積極接受監管

針對短租房的管理難題，上海商學院酒店管理學院副教授鄒光勇認為，

目前不少所謂的“民宿”是私自改建居民住宅空間發展而來，處于監管“灰色地帶”。這些房源不與旅客簽訂有效住宿合同、住宿登記未與公安聯網、房屋未通過建築、消防、治安、衛生等方面檢查核驗。有旅客認為，這些房源居住便利、價格低廉，但出現問題後自身權益難以保障。這類違規經營活動還給疫情防控、社區治理帶來巨大挑戰。

“政府加強監管，不是遏制城市短租房行業發展，而是積極引導行業合規有序發展”，他表示，從業者應積極接受監管，切實提升經營質量、承擔主體責任。這樣不僅能抓住長久發展機遇，更能在鄉村振興中發揮積極作用。

來源 北京通州發布

編輯：胡德成

流程編輯 邰紹峰