據共同社等多家日媒消息，日本京都市政府本周四（17日）提交了一份法案，拟對市内無人居住房屋的實際持有人征收所謂“空房稅”，以此應對房地産價格飙升和年輕人流失等問題。

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不僅僅是京都：房屋空置，正在成為日本城市枯萎病

京都位于日本西部，是大阪都市圈的重要城市，曾是日本首都。報道稱，日本京都計劃對空置房屋和度假屋（empty homes and holiday houses）進行征稅，這在該國尚屬首例。該新稅涉及市内約13000-15000戶閑置住宅，不過其中并不包括備受外國遊客追捧的傳統聯排别墅“町屋”（machiya）。

當地政府官員表示，與周邊地區相比，京都的公寓價格較高，許多20-30多歲的年輕群體選擇搬到東京或鄰近的縣域生活。京都市長門川大作稱，“空房稅”等舉措可以鼓勵人們住在家鄉，這将振興經濟和當地社區，并進一步促進文化發展。

京都的相對位置 谷歌地圖截圖

據《日經亞洲》本月12日報道，房屋空置正在成為該國多地的“城市枯萎病”（urban blight），日本有超過800萬房屋被閑置，占比已經超過了10%。其中不乏閑置房屋不适合居住，甚至不排除倒塌風險。

英國《金融時報》則表示，2018年日本閑置的房産是850萬套，占比14%。由于日本人口以約每天1500人的速度在下降，預計未來20年空屋存量将超過2000萬套。據咨研公司野村綜合研究所測算，2038年，日本房屋空置率将上升到31%，閑置房産數量甚至會達到2200萬套。

京都：分三級納稅，政策落地首年或帶來8.6億日元收入

日媒報道稱，根據京都市設想，空置的房屋物業将根據土地和建築物的評估價值進行分類，共有三個納稅等級，同時參照建築面積進行納稅額計算。

據共同社估算，京都西京區一棟30年左右的獨立式住宅，若其評估價值約為300萬日元（約合16.5萬元人民币），建築面積為150平方米，則将被納入最低檔，其稅費約為每年4萬日元，約合人民币2200元。

據東京房地産經紀公司Japan Property Central估算，在更為昂貴的京都中京地區，一套5年、面積100平方米的公寓，每年可能要繳納高達52萬日元（約合人民币2.86萬元）的房屋閑置稅。

據報道，該法令預計将在今年3月底的京都市議會例會上被批準通過，不過此後仍需日本總務大臣核準。該稅将在2026年财年或更晚時候推出，預計第一年将産生8.6億日元（約合4700萬人民币）的财政收入。在部分日媒看來，這對當地經濟困境或有裨益。

綜合《日本時報》報道，作為曆史文化名城，旅遊業是京都重要的收入來源。2019年，京都共接待近5350萬遊客（含約880萬國外遊客），但受疫情影響，2020年其旅遊業收入同比下降88%。門川大作曾表示，如果情況得不到好轉，該市或将面臨“十年内破産”的危機。

國内媒體報道截圖

富人買房推高房價，窮人賣房糊口養家

疫情之下，日本樓市的“貧富分化”問題愈發明顯。

日本經濟新聞稱，日本住宅價格的兩極分化正在加強。市中心的房價由于高收入階層的購買意願而持續上漲，另外一方面，中低收入階層愈發出現減少購買、賣掉自有住房的趨勢。

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日本經濟新聞去年4月報道稱，綜合日本總務省的家庭收支調查來看，年收入在200~250萬日元（約合人民币12~15萬元）的家庭的自有住房比率為60.3％，比2019年下降7個百分點。年收入不滿200萬日元的家庭為53.2％，下降了16個百分點。不少民衆因沒有工作、薪資減半和無力償還貸款等原因，賣掉自己的房子。

與此形成對比的是，日本城市中的富裕階層正在積極購買住宅。

綜合日本不動産經濟研究所今年1月25日發布的數據，2021年日本東京圈新建住宅平均價格同比上漲2.9％，來到6260萬日元（約合人民币347.9萬元）位置，創曆史新高，已經超過1990年日本經濟泡沫時期的6123萬日元峰值。

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