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林木采伐監管措施
林木采伐監管措施
更新时间:2025-05-16 00:00:40

關于林木采伐的建議

一位資深的林業人士對林木采伐許可證制度給了個形象的比喻“一個人被箭射中,疼痛難忍,前提是怎麼治都行,就是不能拔箭,無數個名醫會診,一遍又一遍……”;這個比喻行不行像、一語道破采伐證的弊端。

林木采伐監管措施(關于林木采伐的建議)1

森林法修訂說明對林木采伐的表述就是這個形象比喻的印證;其認為森林采伐限額和采伐許可制度是現行森林法規定的伐育調節的主要制度,對保護和發展森林資源發揮了重要作用。随着森林經營理念和管理方式的轉變,是否保留采伐限額和采伐許可制度存在兩種不同的意見。林木采伐是放活還是管死,是這次法律修改的焦點。有的認為,個人承包林、非公有林應全放開,有利于調動造林積極性。有的認為,林木是具有生态價值的活物,即使個人所有,也不可違背自然規律,一次皆伐。經過反複研究、廣泛聽取意見,普遍認為采伐限額和采伐許可制度是保護森林資源的宏觀調控手段,目前完全放開林木采伐,存在采伐失控、森林資源破壞的風險。

林木采伐監管措施(關于林木采伐的建議)2

一個疑問是普遍對放開林木采伐,存在采伐失控、森林資源破壞的風險共識是誰的共識?可以肯定的億萬個人和非公有制林業經營主體中沒有一個支持采伐限額和林木采伐許可制度的。

不可否任森林采伐限額和林木采伐許可證制度在森林資源增長中的作用,但社會在發展在進步,林業市場經濟已經不再需要政府管控;商品林交給市場管理,林業主管部門管好公益林。

林木采伐監管措施(關于林木采伐的建議)3

建議商品林取消采伐限額、不辦采伐證(公益林保留林木采伐許可證和采伐限額制度),改為備案制或承諾告知,可在各省找幾個代表性的縣市搞試點,試點幾年,如果森林資源破壞了,采伐失控了,這樣社會能認識到采伐證對森林資源管理的重要性,就會支持采伐證繼續存在了。竹子不辦證,實踐證明竹子資源得到了更好的發展。僅僅一句話放開采伐,有采伐失控,森林資源破壞的風險就不放開林木采伐;是對個人和非公有制林業種植者種樹積極性最大的傷害。任何制度政策的實施都要有理有據,我們不放開商品林林木采伐的依據是什麼?我看這樣決策是沒有依據的;任何決策和政策都不能侵害國家林業行業發展和廣大林業經營者的利益。


林木采伐監管措施(關于林木采伐的建議)4

建議主管部門按照國家“放管服”的部署的要求,各省選出幾個縣市試點商品林采伐備案制或承諾告知,總結經驗,看看試點情況。要以理服人,還是那句老話實踐是檢驗真理的唯一标準,我們試點放開商品林采伐看看效果如何?

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