夯實主體責任經驗交流?作者：顔 偉 淩 俊周末睡個懶覺是很多人最惬意的時光，但對于四川省資陽市首嘉苌弘酒店股東杜勇來說，卻偷不得半日閑近來，他的肩上又挑起了一份保障食品安全的沉甸甸的擔子，即擔任食品安全總監職務11月6日，酒店接了一單婚慶宴會的生意，他必須一大早趕到店裡和兩名食品安全員一起，對供應商送來的食材進行查驗，确保食品安全萬無一失“自從擔任食品安全總監一職，每每感到如履薄冰，也更清醒地認識到，一旦發生食品安全事故，後果難以估量”杜勇說，接下來我們就來聊聊關于夯實主體責任經驗交流?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!

夯實主體責任經驗交流

作者：顔 偉 淩 俊

周末睡個懶覺是很多人最惬意的時光，但對于四川省資陽市首嘉苌弘酒店股東杜勇來說，卻偷不得半日閑。近來，他的肩上又挑起了一份保障食品安全的沉甸甸的擔子，即擔任食品安全總監職務。11月6日，酒店接了一單婚慶宴會的生意，他必須一大早趕到店裡和兩名食品安全員一起，對供應商送來的食材進行查驗，确保食品安全萬無一失。“自從擔任食品安全總監一職，每每感到如履薄冰，也更清醒地認識到，一旦發生食品安全事故，後果難以估量。”杜勇說。

對此，資陽市雁江區生産企業百威啤酒（四川）有限公司食品安全總監魏敏也有同感。11月3日，他對來自生産、包裝、物流等崗位的7名食品安全員進行食品安全知識培訓時說，“隻要企業開機生産，産品在源源不斷地流向市場，食品安全員就一刻不能松懈。”

上述為資陽市推進落實食品安全“兩個責任”工作機制的縮影。末端發力，終端見效！一場推動食品安全屬地管理責任和企業主體責任落實的行動正在深入資陽市場主體和基層群衆的心裡。

高度重視 舉全市之力整體推進

資陽市委市政府高度重視、協同推進食品安全黨政同責和“兩個責任”工作落實。

資陽市委書記、市長雙雙挂帥任市食安委主任，形成“雙主任”領導格局。市委、市政府主要和分管領導第一時間作出重要批示，市政府常務會議專題研究“兩個責任”工作落實措施。市食安委、市食安辦先後召開4次專題推進會,迅速成立由分管副市長任組長，13個食安委成員單位分管負責人為成員的領導小組，并抽調13名業務骨幹組建工作專班。

據悉，經資陽市食安辦全面摸排，全市現有A級主體27戶、B級主體166戶、C級主體1858戶、D級主體16729戶。根據當地食品生産經營市場主體實際，該市确定包保領導幹部範圍和數量，市、縣、鄉、村四級分級建立責任清單、拟制包保方案，落實包保責任。目前，該市參與包保的市級領導幹部19人、縣級領導幹部74人、鄉級領導幹部834人、村級領導幹部4619人。

培訓引領 練好内功事半功倍

為增強落實“兩個責任”工作能力水平，資陽市從監管人員、食品企業、包保幹部培訓入手，在全市開展“三學習三提升”活動，切實提升各方履行食品安全責任能力水平，高效推動“兩個責任”工作落地落實。

開展監管人員“集中學”，提升業務能力。組織食品安全監管人員專題學習“兩個責任”，細化工作方案；邀請食品安全專家詳細解讀食品安全責任體系、風險防控機制等規定，夯實工作基礎；各業務條線對照職責任務，組織監管人員開展落實“兩個責任”業務培訓與交流，增加針對性工作措施。

開展食品企業“指導學”，提升管理水平。制作《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》明白卡，指導企業建立健全食品安全責任體系，落實食品安全責任制，配備食品安全管理人員；分類細化企業食品安全主體責任工作職責、“日管控、周排查、月調度”工作制度、檢查記錄等模闆，手把手教企業明任務、定措施、抓落實；分條線、分類别、分層級組織食品安全總監、食品安全員開展落實企業主體責任專題培訓，全市A、B、C類170家食品生産企業先行進行示範培訓。

開展包保幹部“用心學”，提升包保能力。編制包保幹部落實“兩個責任”工作手冊，詳細闡述工作内容、制度機制、職責任務等，加快推動四級包保幹部成為食品安全管理的行家裡手；采取線上線下相結合方式，分級開展包保幹部輪訓交流，培訓《中華人民共和國食品安全法》《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》等法律法規，提升相關人員食品安全法律意識；分級組織包保幹部深入企業，實地查看企業食品安全主體責任落實情況，學習食品安全知識、掌握包保工作方法。

縱橫聯動 上好食品“安全鎖”

資陽市一體推進食品安全“兩個責任”與黨政同責工作落實，并将其納入年度考評重點指标，對啟動情況、摸底情況、“兩個責任”建立情況等進行嚴格考核。針對性建立督查清單制，分級成立工作專項督查組，對工作不得力、責任不落實的進行警示約談、限期整改并視情通報，确保“兩個責任”工作落到實處、取得實效。創新探索建立紀委全程督導工作機制，将“兩個責任”工作推進全過程納入紀委監察督導問責，列表區分市場監管部門責任、行業主管部門責任和幹部包保責任，确保責任分工明确，提升工作質效。

為确保“兩個責任”工作全面落實，資陽市建立橫向包保、縱向包聯機制。資陽市市場監管局5位班子成員分别包聯3個縣（區）和高新區、臨空經濟區的食品安全工作，跟蹤督導落實“兩個責任”工作開展情況，及時掌握工作進度，協調解決存在問題，确保工作有序開展。

資陽市食安辦充分發揮統籌協調作用，加強食安辦成員單位間的溝通聯系，探索建立信息共享機制、聯合通報機制、聯合檢查機制等，行業主管及監管部門同時發力，全方位督促落實企業主體責任。

資陽市市場監管局從人員職責、培訓考核、風險管控等方面制作《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》模闆，明确企業總經理、食品安全總監落實食品安全主體責任工作職責及食品安全員守則，規範人員培訓和考核管理制度，并從人員、頻次、内容、工作流程四方面細化“日管控、周排查、月調度”風險管理制度，确保食品生産經營企業知曉率達到100%。

與此同時，資陽市還實現橫向、縱向同時發力，建立分層分級精準防控、末端發力終端見效工作機制，全面壓緊壓實食品安全屬地監管責任和企業主體責任，有力提升食品經營企業食品安全管理水平，為資陽食品行業健康發展加上一把“安全鎖”。