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最美岸線治理

來源：人民日報

建設生态安全緩沖區保護長江生态，江蘇——

岸線添綠意 發展添動力（美麗中國）

本報記者 何 聰 王偉健

核心閱讀

蜿蜒432.5公裡的長江江蘇段，串聯起沿江的南京、鎮江、揚州、泰州、常州、無錫、蘇州、南通8個設區市，岸線總長約1169公裡，涵養着沿江地區，為江蘇提供了80%的生産生活用水。

共抓大保護、不搞大開發。經過幾年整治保護，長江江蘇段沿岸的生态環境質量明顯提升，為進一步推進高質量發展打下堅實基礎。

江蘇南通狼山國家森林公園風景如畫。但其實在6年前，南通還是另一番模樣。

曾經，南通港口碼頭管理混亂，中小企業無序發展，居民随意排污，使得狼山、軍山、劍山、黃泥山、馬鞍山五山地區及沿江地區14公裡的“黃金岸線”一度污染嚴重，“濱江不見江、近水不親水”，影響了周邊居民的生活環境。

2016年底，南通以生态修複保護倒逼産業升級、城市轉型。南通港口集團有限公司負責人介紹，在政府的主導推動下，下遊新建現代化集裝箱碼頭，狼山港整體搬遷。以此為帶動，南通五山及沿江地區關停“散亂污”企業203家，騰出并修複岸線5.5公裡。這段長江岸線也自此走上了蝶變之路。

保護須保育，提高生态涵養功能

狼山不遠處的軍山，也屬于狼山旅遊度假區。在軍山東南麓，有一處面積約40公頃的“世外桃源”。“軍山自然生态保留地實行分級管理，分為生态保育區、生态緩沖區、生态試驗區3個區。生态保育區作為生物多樣性核心區域，實行封閉管理，禁止外人擅自進入。”南通狼山旅遊度假區管理辦公室副主任呂建華介紹。據調查，生态保育區内有植物468種、動物360多種，被專家學者譽為江海平原上不可多得的“野生生物基因庫”。

除了建自然生态保留地，江蘇還創新推進生态安全緩沖區建設。2020年，江蘇先在長江沿岸的南京、常州、蘇州、南通、泰州5市建設了7個生态安全緩沖區示範項目。2021年，該項目範圍擴展至沿江8市，生态安全緩沖區也擴充到38個。

據介紹，江蘇通過實施沿岸生态環境治理恢複、工業企業騰退等措施，有效降低了長江污染負荷、恢複擴大了濕地面積，對築牢長江生态保護屏障起到重要作用。

據江蘇省生态環境廳統計，目前，江蘇生物多樣性進一步豐富，東方白鹳等國家重點保護野生動物在江蘇的分布區進一步擴大；水蕨、馬口魚、虎紋蛙等物種的出現，更标志着江蘇省生态環境正得到有效恢複，食物鍊逐漸趨向于完整與穩定。

治江先治污，系統推進環境修複

長江水運便利，沿江企業在快速發展的同時，也需承擔起保護長江生态的責任。

位于江蘇省張家港市的沙鋼集團，依托長江水運便利飛速發展的同時，也曾在長江岸邊堆積大量鋼渣，污染周邊土壤和水體、威脅長江水生态環境安全。為徹底整治露天堆放的鋼渣，沙鋼集團專門成立工作領導小組，對每一條生産線、每一道工序進行地毯式排查，梳理570多個問題并逐一解決。

修複過程中，工作人員将被污染的土壤層刨去，換上一層肥沃的新土，實施“見縫插綠”工程，及時補種綠色植物。如今，這片長江邊的鋼渣堆場已煥然一新：綠草如茵，泥土芬芳撲鼻而來……

沙鋼的轉型也是江蘇保護長江生态、推進高質量發展的一個縮影。6年來，江蘇省委、省政府主要領導多次沿江開展調研，多次召開現場推進會，對共抓大保護作出系統部署。江蘇省生态環境廳相關負責人介紹，江蘇省全面聚焦長江突出生态環境問題，嚴格落實整改責任制和銷号制，共清理整治596個長江幹流岸線利用項目和117個非法碼頭，騰退岸線60.3公裡，依法關閉低端落後化工生産企業4600多家，沿江化工園區由37個壓減至19個。

2021年11月，長江江蘇段幹流20個斷面19個達到Ⅱ類水質，主要支流斷面水質達到或優于Ⅲ類比例達98.3%，生産岸線逐漸變成生态長廊，生态環境質量實現整體提升。

綠水繞青山，協同推進高質量發展

嚴格的環保工作，讓長江江蘇段再現綠水青山，同時也促進了江蘇的高質量發展。

2016年以來，江蘇明确，凡是違反長江大保護要求，不符合國家産業政策、規劃和選址要求，項目落地導緻區域環境質量惡化的，環評一律不予審批。數據顯示，6年來，江蘇省累計否決30多個投資體量巨大但不符合長江大保護要求的項目。

化工産業結構調整不是簡單的“加減法”。作為江蘇省率先整建制關閉的化工園，張家港東沙化工園因産業層次偏低、環境污染較重而關停轉型——因為涉及37家化工企業，一度面臨企業外遷、關停談判、關停融資等難題。經過多年努力，東沙化工園不但實現了整體關停，更在此基礎上重點發展了智能裝備、新能源、新材料等産業。

事實上，在整個長江江蘇段，綠色轉型和安全發展都在穩步協同推進。2021年，江蘇新增國家綠色工廠25家、綠色園區3個、綠色供應鍊管理示範企業9家、綠色設計示範企業8家，認定省級綠色工廠186家。

江蘇省委書記吳政隆表示，江蘇将持之以恒“共抓大保護、不搞大開發”，堅定不移推動長江經濟帶江蘇段生态優先、綠色低碳高質量發展，堅決扛起“争當表率、争做示範、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章。

如今，長江江蘇段沿岸生态環境質量明顯提升，江面上江豚歡快跳躍，一幅岸綠水清的和諧圖景正徐徐鋪開。