位于五角場環島旁邊的金島大廈22樓，有一個數字化城運中心，從這裡可以俯瞰到整個巨蛋以及周邊“五隻角”的商圈和輻射道路。

跳動的大屏幕實時收集來自區域的各條線的數據，然而發現問題後如何第一時間處置，還需要有一支與“城市大腦”相配合的治理隊伍。五角場數字化治理網格工作站正充當着這樣的角色，它将各條線資源力量整合，權責分工明确，響應迅速。工作站試運行1個月來，在治理群租、違法搭建、破壞承重牆等城市頑疾的治理上發揮了明顯作用。

“紅綠燈”治群租

政通路118弄小區分布着不少高層建築，這裡房型面積大，一些業主在每戶130多平方米的房内間隔出不同的空間，最多的供16個人同時居住。群租屋裡環境衛生差，電線亂拉，存在較大安全隐患，周邊居民經常投訴。

在五角場商圈，和政通路118弄一樣的群租多發小區十分集中，商圈裡的餐飲、商戶經常把這些房子租下來作為員工的宿舍。“過去每次街道居民撥打12345投訴，街道平安辦就會和城管等部門一同上門執法。”五角場街道平安辦主任汪偉說，但由于聯動部門較多，經常需要7到14天才能完成整治。

目前，從發現群租至取締整治，隻需1到3天内便能完成。這得益于五角場第二網格工作站，将過去松散的各部門緊密聯系在一起。

在工作站，汪偉除了作為平安辦主任，同時也是站長。“五角場地區共有租賃房15000多家，過去依靠人工巡查，一天巡查兩間，一年都結束不了。”現在工作站采用一種創新的“紅綠燈工作法”。

首先，工作站排摸出400多家居民經常舉報和反複發生的群租房信息，錄入“城市大腦”，用“紅燈”标記；然後，對于已經完成整治的，可将紅燈轉為“黃燈”；最後，在整治後的3個月内沒有再出現反複的房屋可轉為“綠燈”，出現反複的房屋轉回“紅燈”。

大數據與科學的管理手法結合，整治效率大大提升。截至目前，第二工作站已開展住宅小區群租聯合治理專項行動7次，出動整治人員63人次，整治群租房屋77處，清退違規租客200餘人。

從縱向到橫向

城運中心工作站有一個聯合辦公點。收到居民投訴工單後，城運中心直接把複雜事件發到工作站，由工作站派單。工作站采取一種類似于圓桌會議的形式進行聯動。

城區治理，從以往按照縱向的條線分工，轉為現在以整治“一件事”來分，工作站針對群租治理、違法搭建、破壞房屋承重結構等管理難題，形成了四本工作手冊，橫向聯動不同的部門力量。“四張網”疊加在一起，組成城區治理的“一張網”。

破壞房屋承重結構，一直是居民群衆經常投訴的問題。以往接到投訴後，城管部門上門執法，百姓對政策不理解，隻能被動接受罰款。工作站圍繞這“一件事”，把房辦、黨建辦、城建中心、自治辦、物業、居委等整合在一起。

“我們發現大部分破壞房屋承重結構的案例都是發生在居民裝修階段。将物業納入工作站以後，它們成了監管的‘眼睛’。”汪偉說，現在業主在裝修前，都由物業和業主簽訂備案協議，并将部分信息交給工作站，納入數字化平台；物業在裝修前幾天，進行巡查監管，把預防做在前面。

“‘一網統管’賦能基層治理，還要加強人機互動協同，讓數字化手段更好地支撐實戰應用。”楊浦區五角場街道黨工委書記周靈說，網格工作站增強了“人機結合”的應用執行率，提升了一網統管各類工單回複處置的滿意率，最終目标是打造一個社區治理共同體。

欄目主編：周楠 文字編輯：黃尖尖

圖片攝影：黃尖尖

來源：作者：黃尖尖