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多措并舉創造良好環境

來源：人民網－人民日報

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專精特新中小企業的發展離不開良好的成長環境。浙江甯波近年來不斷創新體制機制，探索建立梯次培育體系，為企業提供創新成果轉化、數字化賦能等全方位服務。如今，甯波已培育283家國家級專精特新“小巨人”企業，總量居全國第四位。

今年8月，工信部公布第四批專精特新“小巨人”企業名單，浙江甯波有101家企業成功入選。加上此前公布的3批企業，甯波國家級專精特新“小巨人”企業數量達283家，總量居全國第四位。

專精特新“小巨人”企業隊伍的壯大，離不開甯波持續優化營商環境的努力。當地不斷創新體制機制，提供全方位服務，為企業提供了成長的沃土。

探索建立梯次培育體系，深耕細分市場

走進甯波金輪磁材技術有限公司，廠房内的工人正在對即将投産的電子磁材生産線進行最後調試。與此同時，公司财務經理兼項目申報負責人付元豐正忙着準備材料，申報技改補助。

“這是公司被列入慈溪市專精特新‘小巨人’培育庫以來，第二次申報技改補助。早在2019年，公司年産3000噸電子磁材生産線投産後，就獲得了148萬元的技改補助。”付元豐介紹，在市場驅動和政策幫扶的雙向發力下，金輪磁材進入了增長的快車道，并入選了第四批國家級專精特新“小巨人”企業。

為助力專精特新中小企業健康快速成長，慈溪市建立分類分級、動态跟蹤管理的企業梯次培育庫，通過全過程參與，幫助企業及時解決發展過程中遇到的“煩惱”，推動企業實現向高成長、創新型、科技型、專精特新、單項冠軍的梯次升級。

據介紹，企業進入培育庫後，會根據各自情況獲得不同的配套支持。針對有上市計劃的企業，慈溪市采用一對一的幫扶對接做好上市前的輔導；對産業鍊協同發展起到補鍊強鍊作用的入庫企業，慈溪市引導其與各大院校開展深入合作，提升研發、生産能力。

慈溪的實踐是甯波探索建立梯次培育體系的縮影。通過梯次培育，目前甯波已有一大批專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業。今年7月，甯波再次公布新一批市級專精特新中小企業名單，共計413家企業入選，總量已達611家。

創新體制機制，解決實際困難

作為專精特新企業孵化器，前不久，甯波工業互聯網研究院的産業園項目即将迎來綜合驗收，經理謝蘇玲松了一口氣。

而在這之前，由于周邊的市政配套工程跟不上項目建設進度，差點直接影響項目驗收。

“我們的大部分精力花在生産和研發上，當時遇到這些問題很頭疼。多虧海曙區組建‘審聯體’，出台相關操作指引，幫我們解決了配套設施建設的難題，趕上了進度。”謝蘇玲告訴記者。

謝蘇玲口中的“審聯體”，是海曙區政府通過召集群衆代表、相關部門、人大代表、政協委員、法律專家等多方協同議事，從而促進科學決策、依法辦成事的議事機制。“‘審聯體’讓企業将更多精力放在生産、研發和銷售上，為沖刺專精特新解決後顧之憂。”海曙區政務服務辦公室主任王明波介紹。

面對工業互聯網研究院産業園項目的配套難題，今年4月，召集“審聯體”後，多方努力形成了“由相鄰地塊的海曙開投集團報資規局審批實施”的解決方案。不久，“審聯體”列出了具體詳細的解決問題實施細則。

據介紹，“審聯體”以打通審批堵點為目标，聯合第三方力量，解決企業的訴求和實際困難。這一機制建立兩年多來，已幫助企業解決項目自來水管轉移、公共資源交易等近30類問題。

不僅是海曙區，甯波市級層面已出台了一系列政策與文件，并精心選擇了10家中小企業公共服務示範平台，面向全市專精特新“小巨人”企業提供企業創新能力提升、數字化賦能、高端人才培育、法律咨詢、政策輔導等全方位服務。

加速成果轉化，促進校企對接

專精特新中小企業想要做大做強，科技創新很重要。在北侖區，有一支以科技部門工作人員為骨幹，聯合科創平台、科技服務機構、高校院所等多方專家和科研團隊組建的科技經紀人服務隊。

“多虧了科技經紀人牽線搭橋，我們研發的新材料提早兩年面市，僅研發成本就省下近80萬元。”甯波泰甬汽車零部件有限公司負責人李文斌說。泰甬是國家級專精特新“小巨人”企業，其研發生産的汽車外飾件等零部件材料，每年被應用在全球大部分主流車型的汽車零部件上。不過，研發新材料需要通過多項檢測考驗，這個過程往往需要耗費3到4年。

“這剛好是中科院材料所擅長和主攻的方向。”出于對科研院所等資源的了解和掌握，科技經紀人團隊仔細篩選和比對後，認為雙方合作應該能碰撞出共赢的火花。

此後，科技經紀人、北侖區科技局外國專家科科長張亮，開始在泰甬和中科院材料所之間兩頭跑。經過半年多的了解與磨合，雙方終于敲定合作。

“現在我們遇到技術難點，可以随時咨詢材料所專家，專家也會每隔兩三個月到企業開展技術指導，企業創新發展底氣十足。”李文斌說。

像張亮這樣的科技經紀人，北侖區目前有100餘名。這支隊伍既懂科技創新，又了解企業需求，是加快科技成果從實驗室向生産力轉化的重要推手。今年上半年，在科技經紀人服務的推動下，北侖區共引進科技成果28項，實現技術交易額21.11億元。

“現在，越來越多企業遇到難題時，會主動聯系我們，希望通過我們的牽線搭橋，對接高校資源，為企業發展注入創新動力。”正說着，張亮的電話再次響起，又一家慕名而來的企業要咨詢求助。

眼下，甯波逐步搭建起科技成果轉移轉化的橋梁，将國内外前沿科技成果引向甯波，彌補創新資源相對薄弱的短闆；讓企業與高校院所無縫對接，破解企業創新發展中的難題，進一步助力專精特新中小企業茁壯成長。

《 人民日報 》( 2022年11月01日 10 版)