甘肅省哪一座城市是全省第二大城市，曾經和現在都毫無争議屬于天水市。但如今城鎮規劃君何方洪在網上卻看到很多自媒體和網友竟然說慶陽市是甘肅省第二大城市。因此，城鎮規劃君就想用官方發布的科學權威數據來論證天水市是毫無争議的甘肅省第二大城市。

根據甘肅省國土空間規劃，甘肅省将着眼蘭州-西甯、關中平原、河西走廊三大城市群建設，發揮中心城市和城市群輻射帶動作用，以蘭州都市圈為核心，天水、酒泉-嘉峪關、平涼-慶陽為支撐，加快培育金昌-武威、張掖、敦煌三大城鎮圈，形成一帶一廊、一主三副的城鎮開發格局。根據甘肅省城鎮體系規劃(2013—2030年)，規劃确定蘭州作為省域中心城市，天水、酒泉-嘉峪關、平涼-慶陽為省域副中心城市地區，白銀、隴南、合作、金昌、武威、張掖、定西、臨夏市、敦煌、隴西、岷縣、夏河、成縣、靜甯為地區中心城市，玉門、高台、永昌、古浪、平川區、紅古區、永靖、臨洮、文縣、兩當、甘谷、秦安、華亭、泾川、甯縣、環縣、華池、阿克塞、肅北、瓜州、金塔、臨澤、肅南、山丹、民樂、民勤、景泰、天祝、永登、靖遠、榆中、積石山、東鄉、和政、康樂、廣河、會甯、渭源、漳縣、通渭、碌曲、瑪曲、臨潭、卓尼、疊部、武山、張家川、清水、禮縣、西和、徽縣、宕昌、舟曲、康縣、鎮原、慶城、合水、正甯、信縣、靈台、莊浪等縣（自治縣）的縣城所在地為縣域中心城市，以及多個重點鎮（鄉），推動全省新型城鎮化相對均衡和整體發展。根據甘肅省的各類權威規劃，天水市都是排在甘肅省僅次于省會蘭州市的第二位城市。

自從2014年慶陽市地區生産總值(GDP)超過酒泉市，經濟實力躍居全省第二以後，網絡上很多自媒體和網友就開始吹噓慶陽市是甘肅第二大城市。出現這種聲音的最根本原因，是這些自媒體根本不懂什麼是城市規模，誤以為經濟總量大就等同于城市規模大。甘肅省是全國各省、自治區中省域内第二大城市最沒有争議的省份之一(其他省份還有貴州省遵義市、廣西壯族自治區柳州市、河南省洛陽市、江蘇省蘇州市、浙江省甯波市、遼甯省大連市、吉林省吉林市、河北省唐山市、海南省三亞市等省和自治區的第二大城市均沒有任何争議)，無論是過去，還是現在，甘肅省第二大城市一直都是天水市。慶陽市的城市規模不僅與天水市有很大差距，就是武威市、白銀市、酒泉市都比慶陽市大的多。一、衡量城市規模大小的唯一标準是中心城區常住人口數量。

衡量城市規模大小最重要、最核心的指标，某種程度上也可以說唯一的标準，就是人口數量，而且是城區人口，最準确地說是城市主城區的建成區範圍内的常住人口數量。很多網友認為城市建成區的人口數量根本就沒有任何官方統計部門公布過準确的數據，但城鎮規劃君何方洪認為，不管你定義的城區人口是市轄區總人口，還是市轄區城鎮人口或者城市建成區人口，天水市都是甘肅省第二大城市。從七普全國人口普查數據來看，甘肅省各城市中心城區(主城區)的七普城鎮人口總量排名如下(城鎮規劃君何方洪備注說明：這裡是七普城鎮人口，且是中心城區人口，不是七普全域總人口)：

1、蘭州市中心城區城鎮人口=城關區146.56萬人 蘭州市安甯區43.96萬人 蘭州市西固區37.37萬人 蘭州市紅古區10.93萬人。

2、天水市中心城區城鎮人口=天水市秦州區43.09萬人 麥積區32.20萬人=75.29萬人。

3、武威市中心城區城鎮人口=涼州區46.77萬人。

4、白銀市中心城區城鎮人口=白銀區30.66萬人 平川區14.77萬人=45.43萬人。

5、平涼市中心城區城鎮人口=崆峒區33.24萬人。

6、酒泉市中心城區城鎮人口=肅州區32.75萬人。

7、慶陽市中心城區城鎮人口=西峰區31.83萬人。

8、嘉峪關市中心城區城鎮人口=29.53萬人(雄關區、長城區、鏡鐵區3個管理區，嘉峪關市是不設市轄區的直筒子地級市，那三個隻是管理區不是行政區)。

9、張掖市中心城區城鎮人口=甘州區27.81萬人。

10、隴南市中心城區城鎮人口=武都區24.35萬人。

11、金昌市中心城區城鎮人口=金川區23.79萬人。

12、定西市中心城區城鎮人口=安定區22.24萬人。

13、敦煌市中心城區城鎮人口=12.99萬萬人。

14、華亭市中心城區城鎮人口=11.07萬人。

15、玉門市中心城區城鎮人口=8.75萬人。

16、合作市中心城區城鎮人口=7.57萬人。

城市規模大小是指的城市的中心城區的常住總人口，目前能夠得到的最準确最官方最權威的人口數據就是第七次全國人口普查數據中，各城市中心城區的城鎮人口數據。因此，從以上數據來看，天水市是甘肅省毫無争議的第二大城市，武威市是甘肅省第三大城市，白銀市是甘肅省第四大城市，平涼市是第五大城市，酒泉市是第六大城市，慶陽市是第七大城市，嘉峪關市是第八大城市，張掖市是第九大城市，隴南市是第十大城市。

二、衡量城市規模大小的一個輔助指标為城市建成區面積

中心城區人口數量是衡量城市規模的唯一指标，但是城市規模大小還可以采用城市建成區面積來輔助性評估。根據衛星圖上實測各城市建成區面積，甘肅省除蘭州市以外的各城市建成區面積，可以分為六檔：

第一檔:天水市，這是當之無愧的第二大城市。天水市建成區面積大約為96平方公裡，從鄭家磨村至社棠火車站經麥積區和秦州區市區，地形以山地為主。

第二檔:嘉峪關市和武威市。嘉峪關市城區從嘉北工業園到國際機場以南區域，城市建成區面積大約為75平方公裡，為甘肅的大城市之一，地形以平原為主；

武威市從最北的五和鎮到最南的高壩鎮，城市建成區面積大約為72平方公裡，地形以平原為主。

第三檔是白銀市。白銀市城區包含開發區，城市建成區面積大約為60平方公裡，山地和盆地兼有，市區位于寬闊的平壩裡。

第四檔:平涼市、慶陽市、酒泉市、張掖市。平涼市城區從最西邊的崆峒鎮(以及新李火車站)到最東的馬坊村經平涼市區，城建面積大約為53平方公裡，地形以山地為主。

慶陽市城區從最北的彭原村到最南的董志鎮，城市建成區面積大約為52平方公裡地形以塬為主。

酒泉市城區從最西的丁家壩村到東邊的酒泉火車南站，城市建成區面積大約為57平方公裡，地形以平原為主。

張掖市城區從東邊的東泉村到西邊的謝家灣村，城市建成區面積大約為52平方公裡，地形以平原為主。

第五檔:金昌市、定西市。金昌市城區從最北的金昌玫瑰谷到最南的甯遠堡鎮，城市建成區面積為44平方公裡，地形以平原為主。

定西市城市建成區面積大約為31平方公裡，從堡子河以北到張家莊村(以及鳳翔鎮)，地形以山地為主。

第六檔:隴南市和合作市、臨夏市。隴南市武都區城市建成區面積大約為27平方公裡，城區從兩水鎮至漢王鎮經武都區市區，地形以山地的山谷為主。

合作市城區從堅木克爾以北區域到當周南部區域，城市建成區面積大約為9.5平方公裡，是甘肅最小的市，地形以高原為主。

臨夏市城區從東塬到袍罕，城市建成區面積大約為26平方公裡，和隴南市差不多，地形以盆地為主。

三、城市經濟總量(GDP)、公交線路條數、公共服務和公共基礎設施等其他衡量城市大小的必要的輔助性指标

很多網友喜歡用的經濟指标(GDP總量)來衡量城市規模大小，其實經濟指标隻能說明這個地區經濟社會發展的不錯，并不能說明一座城市的規模大小。比如全國華西村經濟很發達，雖然華西村從實體城市角度來看可以算是空間實體城市，但你不能說華西村城市規模比經濟實力不如它的新疆和田市大。

2020年慶陽市實現生産總值754.7億元，位居甘肅省内第二名，雖然這個數據在全國算是倒數的水平，但在甘肅省内卻是經濟明星城市。甘肅省經濟第三強城市是天水市666.9億元，與慶陽市差距并不大；第四強城市是酒泉市657.7億元，雖然與天水市僅相差9.2億元，但酒泉市已經落下去了。縱觀這十幾年，天水市、白銀市、金昌市、酒泉市和慶陽市等地級市都曾經成為過省内gdp第二強城市，有段時間内這幾個城市一度經濟實力非常接近，但天水市未來潛力還是最大的，今後趕超慶陽市重回甘肅省經濟第二強市是可能的也是必然的，但短期内應該也不太容易追上有豐富石油資源的慶陽市。

至于公交線路條數這個指标，的确可以直接衡量一個城市的建成區大小 城區人口規模。如果城區人口過少，建成區再大，也撐不起大規模的公交線網。目前蘭州市現有公交線路139條、線路總長度4200公裡、公交車3109輛，每天運營51萬公裡；日客運量達200萬人次，年客運量達7億多人次，蘭州市的公交車線路在甘肅省内領先優勢太大。第二名的天水市，共有66條公交線路，631輛公交車。武威市擁有公交車519輛，開通公交線路53條。白銀市24條線路，226輛公交車。慶陽市總共有32條公交線路(其中城區10條公交線路)。此外，天水有軌電車也在建設，别的城市都沒有。

其他公共服務和基礎設施方面，醫療方面三甲醫院數量天水全省第二，科教方面高等院校數量天水全省第二，交通方面天水是甘肅東部交通樞紐，商業方面入駐品牌天水可能比酒泉、慶陽少一些，城市建設方面，道路總長度天水比嘉峪關、白銀（含平川區）低，高樓建設天水市不如慶陽市。

總之，不管從哪個角度看，大部分指标都是證明了天水市是毫無疑問的甘肅省第二大城市。當然，這個第二大城市也是“矮子裡面拔将軍”，除了省會蘭州市外，甘肅省内剩下的城市，無論是經濟總量和城市規模在全國各大城市排名中都基本屬墊底的那個類型。因此，甘肅省的各大城市當務之急是少說多做，埋頭苦幹，加快經濟發展。當經濟實力上去後，城市就業崗位增多了，城建水平提高了，居住環境更好了，其他地方的人口自然會如流水般主動彙入城市，城市規模也随之增大，甘肅第二大城市的名頭自然就來了。比如江蘇省曾經的第二大城市是徐州市，如今蘇州市經濟江蘇第一，城市規模也早就超過了徐州市。又比如廣東省的東莞市和深圳市，曾經都隻是一個縣，如今經濟實力上去後，已經成為了全國首屈一指的超大城市和特大城市。