科舉萌發于南北朝時期，正式誕生于隋炀帝時期，科舉真正成型是在唐朝。随着士族門閥的衰落和庶族地主的興起，魏晉以來選官注重門第的九品中正制已無法繼續下去。
隋文帝即位以後，廢除九品中正制。據史載，開皇三年正月，隋文帝曾下诏舉“賢良”。
應為開皇七年(587年)，又令京官五品以上，總管、刺史，以“志行修謹”“清平幹濟”二科舉人。
隋炀帝大業三年四月，诏令文武官員有職事者，可以“孝悌有聞”“德行敦厚”“結義可稱”“操履清潔”“強毅正直”“執憲不饒”“學業優敏”“文才秀美”“才堪将略”“膂力驕壯”等10科舉人。
進士二科，并以“試策”取士。
進士一詞初見于《禮記·王制》篇，其本義為可以進受爵祿之義。
當時主要考時務策，叫試策。唐玄宗時禮部尚書沈既濟對這個變化有過的評價:“前代選用，皆州郡察舉……至于齊隋，不勝其弊……是以置州府之權而歸于吏部。自隋罷外選，招天下之人，聚于京師春還秋住，烏聚雲合。”
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