社區是一個地理、社會概念，不是管理單位。村委會是具有行政管理職能的管理單位。一個大社區裡可能有好幾個村委會，一個村委會的管理範圍也可能超越一個社區。
村民委員會，為中國大陸地區鄉（鎮）所轄的行政村的村民選舉産生的群衆性自治組織。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群衆性自治組織。村民委員會由主任、副主任和委員三至七人組成。領導班子産生依賴民主選舉，每五年選舉一次，沒有終身制，任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。不得選文盲、賭徒、違法犯罪者，不得侮罵村民和侵犯人民的利益，一旦發現可以直接舉報給當地政府。1980年，廣西宜州市合寨村村民為走出當時的鄉村治理困境，率先成立基層群衆性自治組織，稱為村委會。新成立的村委會使村裡的社會治安迅速好轉。群衆性自治制度也是我國一項基本政治制度。
根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條：基層群衆性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
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