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持續強化主體責任落實

來源：【中華人民共和國國家衛生健康委員會】

國家能源集團是全球規模最大的煤炭生産、火力發電、風力發電和煤制油煤化工企業，擁有煤炭、電力、化工、運輸等主要産業。公司現有500餘家生産單位、4個直屬科研院所、23個科技型企業，産業分布在全國31個省市以及10多個國家和地區。國家能源集團高度重視職業健康工作，切實強化源頭治理，落實管理責任，持續推進職業健康保護工作。

一、注重頂層設計，完善體制機制

國家能源集團全面加強組織保障，在集團本部專門設置職業健康處，各子分公司、三級單位均明确職業病防治管理機構，配備了專（兼）職人員。加強制度保障，制定了《國家能源集團職業病防治管理辦法》《國家能源集團關于進一步強化職業病防治工作的意見》《國家能源集團工作場所職業病危害因素檢測評價辦法》等，出台了監察工作規定和考核獎懲辦法。加強專項規劃，編制印發《國家能源集團“十四五”職業病防治專項規劃》，明确“十四五”期間“盤清底數，源頭治理，示範引領，嚴控增量”的職業病防治工作原則和職業健康重點工作任務。

二、實施“健康國能”工程，推進“健康企業”建設

2022年6月國家能源集團印發了《國家能源集團“健康國能”工程實施方案》的通知，成立“健康國能”工程領導小組，提出了十項重點任務，在全集團試點創建職業健康（職業衛生）工作室、健康小屋、健康食堂等。印發了《關于開展集團公司“健康企業”創建工作的通知》和《國家能源集團健康企業創建指南及評估标準》。目前，國家能源集團已有18家單位獲得省（市）級健康企業稱号，有23家單位列入第一批集團公司級“健康企業”評審驗收。注重員工健康管理與服務，如朔黃鐵路公司員工心理健康服務與科研，建立員工關愛中心，設置健康綜合管理系統、舒壓助眠室、團體解壓室、心理咨詢室等場所。

三、加強職業病危害因素源頭治理，落實主體責任

國家能源集團大力推進職業病危害防護設備設施的系統性升級改造，改善作業環境，降低作業場所職業病危害因素濃度，從源頭上保障員工健康安全。如黃骅港務公司構築了粉塵防治四道防線，第一道防線作業過程不起塵。通過對港口翻車機作業面加裝自動灑水裝置和控制系統，控制到港煤炭外含水率，采用全流程皮帶清洗技術，在堆料機大臂上安裝灑水系統，有效解決了煤塵起塵問題。第二道防線散落粉塵全收集。通過堆場路面硬化，堆場周邊擋煤牆，機械化清掃，系統解決粉塵回收處理問題。第三道防線收集粉塵全處理。研發粉塵收集制餅技術，将容易造成二次污染的煤塵有效回收，2021年為集團減少貨損2.56萬噸，創效900餘萬元。第四道防線建筒倉、防風網及綠化帶防粉塵擴散。建設了長達10.18公裡的防風網系統，覆蓋所有露天儲煤堆場，可實現對堆場外部風場的有效隔離和阻擋。朔黃鐵路公司建設牽引電機、電器屏櫃智能除塵設備，通過自動控制系統，在封閉空間内，實現自動清除塵。研制世界首列鐵路道床吸污車，隧道道床污染由大型機械替代人工清理，投入運行兩年來累計吸掃煤灰2300立方米，極大改善了職工作業環境。針對夏季高溫作業，在檢修車間安裝降溫裝置，使檢修車間夏季溫度保持在27度以下。

四、加強科技創新，推動信息化建設

國家能源集團全力攻堅粉塵防治技術難題。在神東煤炭、準能集團投資2億元，開展“煤礦粉塵與職業病防治技術”攻關，研究降低工作場所的粉塵濃度、改善井下作業環境和塵肺病防治的新方法、新技術、新裝備。加快職業健康領域科技攻關，助推關鍵技術裝備研發、應用和轉化。建設職業健康管理信息化平台，完善職業健康信息化管理系統，設置基礎管理、監護管理、危害防治、病患信息等内容，實現數據共享、持續使用的信息應用目标。

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