央廣網北京9月28日消息（記者王晶）5年間，農業正成為有奔頭的産業，農村正成為安居樂業的家園，農民正成為有吸引力的職業。

2018年6月，黨中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》（下稱《規劃》），作為實施鄉村振興戰略頂層設計的重要文件。

在《規劃》收官之年，國家發展改革委于9月28日召開專題新聞發布會，介紹《規劃》實施進展情況。

資料圖：2022年6月26日，山東省榮成市蔭子鎮大姜種植基地，姜農在姜棚裡拔草（圖片來源：CFP）

5年 農村網絡零售額超過2萬億元

作為鄉村振興的重中之重，《規劃》把發展壯大鄉村産業擺在重要位置，突出用發展的辦法鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興。

據農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德介紹，五年來，鄉村産業加快發展，取得了明顯的成效。

例如，農産品加工流通業加快發展，加工轉化率達到70.6%，農産品加工産值與農業總産值的比值提高到2.5。新增五萬多個産地冷藏保鮮設施。

在農文旅深度融合發展方面，全國休閑農莊、觀光農園等休閑農業經營主體達到30多萬家，年營業收入超過7000億元。

此外，農村電商蓬勃發展。各類涉農電商超過3萬家，農村網絡零售額超過2萬億元，直播帶貨等新業态不斷湧現。

除了産業振興外，五年來，我國在建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系方面的成績，同樣備受關注。

對此，國家發展改革委農村經濟司司長吳曉表示，《規劃》實施以來，國家發展改革委協同推進新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，不斷完善符合我國國情的城鄉融合發展體制機制，推動城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。

具體來看，城市反哺農村的投入機制持續完善。國家不斷加大農林水利領域的資金投入。2018年至2022年，全國一般公共預算農林水支出累計達到11.4萬億元以上。中央預算内投資、地方政府專項債資金将農業農村作為支持重點。土地出讓收入用于農業農村比例穩步提高。

金融支持力度持續加大，截至今年6月末，涉農貸款餘額47.1萬億元，比2017年末增長52.2%，普惠型涉農貸款餘額9.91萬億元，比2017年末增長94.5%。

此外，農業轉移人口市民化和城市人才入鄉發展機制不斷健全，城鄉基礎設施一體化和基本公共服務均等化取得重要進展，農村土地制度改革持續深化，以縣城為重要載體的城鎮化建設取得初步成效。

“下一步，國家發展改革委将繼續堅持以工補農、以城帶鄉，進一步縮小城鄉發展差距，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。”吳曉說。

江蘇南通：“特色庭院”扮靓美麗鄉村（圖片來源：CFP）

5年 全國農村居民人均可支配收入由13432元增至18931元

吳曉介紹，2017年至2021年，全國農村居民人均可支配收入由13432元增至18931元，年均實際增長6.6%，高于城鎮居民近2個百分點。今年上半年，農民收入增速繼續高于城鎮居民2.3個百分點。

近年來，在持續鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，國家發展改革委着力構建農民持續增收長效機制，縮小城鄉居民收入差距。

例如，做大做強現代種養業、農産品加工業，深入推進農村産業融合發展，完善聯農帶農機制，增加農民家庭經營性收入。

“大力開展農民工培訓，完善就業服務體系，推廣以工代赈方式，加強返鄉入鄉創業園建設，拓展農民就業創業途徑，提高農民工資性收入。”吳曉表示，2021年，工資性收入占農民收入的比重已超過42%，成為農民增收的主渠道。

在完善強農惠農富農政策方面，增加農民轉移性收入。2021年，農民人均轉移性收入達到3937元，比2017年增加1300多元。

此外，盤活農村資源資産，擴大農民财産性收入。開展農村集體資産清産核資，穩步推進集體經營性資産股份合作制改革，推動集體經濟組織成員分紅獲利。

江西吉安：向日葵花田間綻放（圖片來源：CFP）

當前我國糧食連年豐收、供應充裕、市場穩定

關于國家糧食安全問題，吳曉在會上表示，解決好14億人吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。

在上述《規劃》實施中，始終把确保國家糧食安全作為鄉村振興的首要任務。堅持立足國内保障糧食基本自給的方針，深入實施國家糧食安全戰略，着力健全糧食産購儲加銷體系，以國内穩産保供來應對外部環境的不确定性。

一是落實藏糧于地藏糧于技戰略，鞏固提高糧食生産能力。“緊緊抓住耕地和種子兩個要害，嚴守18億畝耕地紅線和15.5億畝永久基本農田控制線，大規模建設高标準農田，加強東北黑土地保護利用。”吳曉談道，加快種業振興，開展核心種源技術攻關，農作物自主選育品種面積超過95%，實現了中國糧主要用中國種。大力推進糧食生産全程機械化，小麥、玉米、水稻耕種收綜合機械化率分别超過97%、90%和85%。

二是強化糧食安全黨政同責，完善糧食生産支持政策。吳曉表示，壓實各級黨委和政府糧食安全政治責任，推動主産區、主銷區、産銷平衡區飯碗一起端、責任一起扛。适當提高稻谷、小麥最低收購價，穩定玉米大豆生産者補貼和稻谷補貼，實現三大糧食作物完全成本和種植收入保險對主産省産糧大縣全覆蓋，保障農民種糧收益。

近兩年，中央财政累計發放實際種糧農民一次性農資補貼600億元，緩解農資價格上漲帶來的影響。推動糧食适度規模經營，大力發展農業社會化服務，幫助小農戶發展糧食生産。

三是統籌調控糧食市場，穩定糧食産業鍊供應鍊。

吳曉表示，當前，我國糧食連年豐收、供應充裕、市場穩定，與國際糧食市場大起大落形成鮮明對比。我們堅守谷物基本自給、口糧絕對安全的底線，下大氣力調整農業結構，千方百計擴種大豆和油料，今年糧食豐收在望。

“這充分表明，我們牢牢把住了糧食安全的主動權，中國特色糧食安全之路越走越穩健。當然，也要清醒地看到，我國糧食産需中長期仍将是緊平衡态勢，确保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松。”吳曉說。

來源：央廣網