3月21日，中國化肥批發價格綜合指數為3299.23點，同比上漲902.3點，漲幅為37.64%，出現季節性上漲。其中氯化鉀漲幅最大，同比上漲2029.73點，漲幅為88.91%

為緩解市場供需緊張，日前國家發展改革委、财政部聯合印發通知，部署中化集團、中國農業生産資料集團、中國化工建設有限公司近期投放100萬噸國家鉀肥儲備，同時積極組織進口鉀肥及時投放國内市場，切實保障今年春耕期間農業生産需要

近年來制售僞劣等不合格化肥呈現出三大特征：僞造“身份”、“洗腦”式銷售、職業化特征明顯

文 |《瞭望》新聞周刊記者 王建 姜剛 水金辰 金劍

又是一年春耕生産用肥時，《瞭望》新聞周刊記者近日在安徽省、黑龍江省等地産糧大縣走訪了解到，受原材料、進口等因素影響，鉀肥價格大幅上漲，部分地方市場供應緊張。不僅如此，在利益驅使下，一些地方還出現了制售僞劣不合格化肥的情況。

基層幹群和業内人士建議，多渠道增加進口，适時投放戰略儲備，穩定化肥市場，增加農資一次性補貼，引導農民用複合肥代替氮磷鉀“老三樣”。同時進一步完善化肥市場全鍊條監管，保障群衆切身利益，維護市場正常秩序。

供應偏緊 價格上漲

近日，在黑龍江省綏化市綏棱縣農資銷售一條街，綏棱縣靠山鄉七井村種糧大戶王秀芬走進瑞農化肥農藥商店。看到尿素、二铵、鉀肥的價格，她說“化肥一天一個價，尤其是鉀肥，快翻倍了”。王秀芬種了300多畝地，她算了一筆賬，每畝地化肥成本要增加七八十元。

瑞農化肥農藥商店老闆田志輝告訴記者，今年的化肥價格普遍上漲30%以上，尿素去年每噸2000元左右，現在漲到3000元；二铵去年每噸2800多元，現在漲到了4000元；鉀肥較去年翻倍漲，自己備貨比往年少了很多，庫存這幾天就能賣完。

根據中國農資流通協會最新發布的數據，3月21日，中國化肥批發價格綜合指數為3299.23點，同比上漲902.3點，漲幅為37.64%，出現季節性上漲。其中氯化鉀漲幅最大，同比上漲2029.73點，漲幅為88.91%。

業内人士表示，目前多地進入春耕季節，對于鉀肥的需求旺盛，鉀肥市場現貨缺口會逐步顯現。

當前鉀肥供需矛盾，主要受國内原材料價格上漲和進口影響。據了解，我國氮磷鉀三大化肥中，氮磷肥完全能自足生産，國産鉀肥占國内鉀肥市場的40%～50%，剩餘依賴進口。

在國際上，加拿大、俄羅斯和白俄羅斯是全球三大鉀肥生産國，也是我們的主要進口來源國。

為緩解市場供需緊張，日前國家發展改革委、财政部聯合印發通知，部署中化集團、中國農業生産資料集團、中國化工建設有限公司近期投放100萬噸國家鉀肥儲備，同時積極組織進口鉀肥及時投放國内市場，切實保障今年春耕期間農業生産需要。

謹防造假擡頭

采訪中，業内人士提醒，供給缺口和高企的價格，有可能引發一些不法分子的造假行為。

記者在安徽省多個産糧大縣走訪了解到，近年來多地狠抓化肥市場監管，查處一批違法案件，保證了市場整體穩定有序，有力維護了農民合法權益。然而，非法生産、銷售僞劣不合格化肥的情況仍不時出現。

安徽省市場監督管理局執法稽查處副處長周玉戰說，2021年，全省市場監管部門共查辦涉化肥案件309件。案件來源主要是監督抽查不合格和群衆舉報，違法事項主要是産品質量、計量和知識産權等方面的違法行為。

在産糧大縣定遠，當地公安部門2020年、2021年連續偵辦2起生産、銷售僞劣化肥案件，搗毀位于江蘇省、安徽省的3處生産窩點，累計涉案金額約1億元。

辦案民警介紹，近年來制售僞劣等不合格化肥呈現三大特征。

——僞造“身份”。皖東一縣市場監管局執法人員介紹，該局2020年查處涉案金額8000餘萬元的一起案件時，涉及49種假冒品牌的複合肥，有的外包裝上的廠名廠址及工業産品生産許可證皆為僞造，沒有生産複合肥資質。

——“洗腦”式銷售。采訪中，記者了解到，近年來一些不法分子抓住老年農民辨别力不強的弱點，誘導推銷問題化肥。南陵縣煙墩鎮一位汪姓種糧大戶說，他去年以8000元購入95袋肥料，這些肥料是流動商販接他到隔壁鄉鎮培訓後買的，經市場監管部門鑒定為不合格化肥。今年1月還有人上門推銷，他再也不敢買了。

“以往複合肥便宜，流動商販沒有過多市場空間。”懷遠縣荊山鎮一位農資店店主說，這兩年化肥價格高企，刺激不法流動商販更為猖獗。

——職業化特征明顯。定遠縣公安局森林警察大隊負責人說，化肥制假售假産業鍊中，很多從業者曾從事過農資生産銷售工作，從購買到銷售的各環節形成相對穩定的圈子，部分農資店甚至隻接受這些代理商銷售的化肥，這是僞劣化肥能快速流入市場的一個條件。

破獲 朱慧卿圖/本刊

多舉措保障鉀肥供應

當前，春耕生産正在我國各地陸續開展，肥料關乎全年糧食豐收。業内人士、基層農業幹部和農民建議，要穩定市場，全力做好春耕農資供應服務保障工作，不誤農時。

擴寬進口渠道。除傳統鉀肥進口國外，還應通過擴大進口來源彌補國内市場緊張。

加大宏觀調控，适時投放鉀肥戰略儲備。趙玉森表示，國内鉀肥市場貨源稀缺，部分貿易商看好後市，大多惜售，導緻市場的整體流通貨源量持續緊張，建議加大宏觀調控，加大投放鉀肥戰略儲備力度，穩定農資市場。

積極引導農民用複合肥替代氮磷鉀“老三樣”。有業内人士表示，複合肥中含有一定比例的鉀肥，能夠滿足作物生長需要，但由于農民使用氮磷鉀“老三樣”已成習慣，建議加大複合肥的宣傳，積極引導農民改變用肥習慣。

與此同時，相關人士呼籲，對化肥造假采取更有力打擊措施，從根源上加以遏制。

“為消除不合格化肥帶來的危害，應适當開展全國大排查、大整治行動。”多位基層幹部向本刊記者表示，應加強産銷跨區域協作監管，統籌農業農村、市場監管、公安等部門的執法監管力量，優化部門銜接機制，奮力織密監管網，讓僞劣不合格化肥無處藏身。

打好提前量，扭轉執法監管慣性思維，變被動等案為主動出擊。安徽省農業科學院副院長趙皖平建議，執法監管部門可創新執法方式，開展不定期的抽檢，運用大數據等手段摸排線索，讓不法分子無處可逃。

暢通舉報投訴渠道，斬斷利益鍊條，讓制假售假者付出慘重代價。南陵縣市場監管局副局長朱國兵、定遠縣蔣集鎮種糧大戶王勇認為，應加大下鄉宣傳力度，增強農民的法律意識，同時暢通舉報投訴渠道，建立長效監督機制，确保都能及時反饋處理，鏟除假劣化肥“送貨到門，直抵農戶”等直接現場抛售的土壤。此外，應加大懲處力度，大幅度提高違法成本，讓制假售假者不敢再铤而走險。■