攜号轉網試運行已過10天，四川隆昌市的羅先生在辦理時卻頗為不順。據他稱，他準備将尾号5個9的手機号由聯通轉至移動，卻被移動公司要求預存話費1.6萬元，每月保底消費1600元且是終身保底消費，而該号目前在聯通并無保底消費，月租僅5元。為此，他認為移動公司違背了工信部的相關規定，且有失公平。

對此，紅星新聞記者走訪當地部分移動營業廳發現，對于類似羅先生手機“靓号”的轉入，移動方面确有保底消費的要求。中國移動内江分公司相關工作人員未正面回應羅先生的反映，但其表示，目前攜号轉網隻是試運行階段，很多細則未确定，她建議用戶待工信部的正式政策和細則出來後再辦理攜号轉網。

用戶反映

“五筒”靓号轉網被要求終身保底

羅先生使用尾号5個9的聯通手機号已有5年多，按他提供的套餐截圖、通信服務費發票等信息顯示，自2017年12月1日起，該号使用的是聯通小天神卡套餐，月租5元。去年11月至今年10月，該号每月的通信服務費在6元至35.4元之間。

↑羅先生所用尾号5個9手機号在聯通的套餐顯示，每月月租5元。受訪者供圖。

“我具備攜号轉網的條件。”在聯通通過短信确認羅先生手機号碼滿足攜轉條件，并向他發出攜出授權碼後，11月12日，他前往中國移動内江市東興區城區漢安大道的營業廳辦理攜号轉網。“但工作人員卻告訴我，我這個号碼必須預存16000元并承諾每月保底消費1600元，且承諾終身保底消費，才能辦理攜号轉網。”

↑羅先生向聯通申請的攜号轉網信息。受訪者供圖。

羅先生向聯通申請的攜号轉出授權碼有效期為11月12日17時33分，他稱，因不同意移動給出的轉入“限制”，他在當天未能辦理攜号轉網。“工作人員說這是公司的規定。”

“之後，我找了移動東興分公司的陳總幾次。”羅先生稱，直到11月21日，對方給他的答複仍是攜号轉網必須按新入網用戶辦理，因他的手機号是“靓号”，需預存話費1.6萬元，每月保底消費1600元。“而據我了解，省内成都、廣元、巴中等地，有類似的靓号在轉入移動後，并沒有保底消費的情況。”

因此，羅先生至今未辦理攜号轉網。“工信部的《攜号轉網服務管理規定》中明确規定，用戶辦理攜号轉網，禁止運營商為攜号轉網用戶設置專項資費方案和營銷方案。”為此，羅先生認為，移動方面對他設置保底消費的“限制”違背了工信部的要求，也有失公平。

11月22日，羅先生前往成都。“我向四川省通信管理局遞交了反映材料，接下來我還打算起訴移動内江分公司。”他稱。

記者調查

手機靓号轉入移動确有保底消費

那麼，其他通信運營商的手機靓号如已無保底消費，轉入移動是否有保底消費呢？11月22日上午，紅星新聞記者以用戶身份咨詢了内江城區多家移動營業廳。

“尾号4個8的四筒号，可能沒有，也可能有保底消費，具體需要咨詢漢安達到的營業廳，他們是直營的。”内江城區某移動營業廳工作人員在向上咨詢後答複稱。而其它多家移動營業廳工作人員在咨詢上級後或直接答複稱，尾号4個8的“四筒”手機靓号即使在聯通等無保底消費，目前攜号轉網轉入移動後，都會有保底消費。但具體多少，他們表示需要根據每個号碼的情況确定。“尾号4個8的，一般保底消費是1000元或1200元。”某移動營業廳工作人員表示。

也有移動營業廳工作人員提醒，目前攜号轉網是試運行階段，後期針對靓号轉網可能有更細的規定。“想轉網的可以過段時間再看，到時靓号的保底消費可能取消或減少。”

11月22日上午，紅星新聞記者前往中國移動内江分公司所在的漢安大道營業廳詢問攜号轉網是否有保底消費等要求，但工作人員表示他們不能接受采訪，需分公司相關負責人進行解釋。

移動回應：

尚處試運行階段，用戶可再等等

根據羅先生提供的中國移動内江東興區分公司“陳總”的電話，11月22日，紅星新聞記者聯系上對方，陳某稱自己是移動内江東興區分公司分管市場的。

對于羅先生的反映攜号轉網至移動被要求預存話費1.6萬元、每月保底消費1600元，陳某證實，按新入網操作流程，特殊号碼和普通号有不一樣的要求，有保底和預存。據她介紹，攜号轉網目前處于試運行期間，要11月26日才正式開放。試運行期間，用戶攜号轉網是按新入網客戶流程操作的。羅先生的号碼是特殊靓号，而特殊靓号入網都有保底消費要求。

“5個9，本來就是特殊号碼。我給他也解釋了，我們是按正常的新入網流程辦理的。”陳某說，因為羅先生反映原來的消費情況後表示不能接受，她建議羅先生等到攜号轉網正式放開後再辦理，因為正式開放後工信部會有一些要求和細則。

↑中國移動内江分公司漢安大道的營業廳。姚永忠攝

陳某介紹，目前移動有攜号轉網成功的，有轉出的，也有轉入的，涉及的都是普通号，還沒有轉入後要求保底消費的。

“他（羅先生）的反映，我之前聽公司業務部門溝通過，我們也和省上的相關部門聯系過。試運行階段，業務人員可能是按試運行期間的政策給他解釋的。”11月22日上午，中國移動内江分公司綜合部相關工作人員未正面回應羅先生關于攜号轉網被要求預存話費和終身保底消費的反映，也未正面介紹攜号轉網試運行期間轉入移動的相關政策。她表示，攜号轉網自11月10日開始試運行後，不管是工信部門還是運營商都處于摸索階段，很多細則還未确定下來。“期間，用戶可以來了解一些情況，公司也在了解用戶的一些情況，雙方都有一個摸索的階段。”

↑羅先生所用尾号5個9手機号在聯通10月的通信服務費。受訪者供圖。

該工作人員還說，據她了解，工信部目前的計劃是在11月底前後有個正式的關于攜号轉網的新聞發布會。“運營商關于攜号轉網的一些執行，都要等工信部的最終政策定下來了。可能要等11月底工信部的政策定下來了，通信運營商的最終政策才能定下來。”她認為，攜号轉網試運行階段，很多政策不明朗，客戶沒必要那麼着急，可以再等等。“建議他（羅先生）和其他用戶等工信部的正式政策和細則出來後再來（攜号轉網）。”

在提出希望采訪公司業務部門的要求後，該工作人員在請示上級後稱，公司市場部門和省公司一起開了電視會議後決定，需等工信部的發布會後再溝通。而對于陳某的身份，她表示，中國移動東興分公司卻有一名陳姓經理，但由于他們使用的是“短号”，一時不能通過羅先生提供的手機号碼“長号”确定陳某身份。但在她答應通過“長号”确認陳某是否系東興分公司經理後，截至記者發稿時，也未能收到相關回複。

“靓号”備受争議

“靓号轉網”細則仍不明确

另據澎湃新聞報道，攜号轉網系統已于11月10日起上線試運行，11月底全國正式提供攜号轉網服務。試運行期間，工信部将密切跟蹤監測運行情況，及時發現問題，督促電信企業不斷優化“攜号轉網”服務水平。而工信部配套印發的《攜号轉網服務管理規定》雖對電信業務經營者進行了指導性規定，但并就靓号轉網等具體問題作出規定，三大通信運營商靓号轉網要求對消費者來說也尚未明确。

電信分析師付亮認為，目前試點城市先行，“靓号轉網”業務還在試運行階段，未正式全面實施，各省份執行“靓号轉網”的規定有所區别，三大通信運營商對該問題究竟有沒有一個統一的認識還不明确。而在試運行期間，運營商主要是進行各個“環境”的測試，發現各種問題，後面來解決問題。

他同時表示，對于 “非靓号轉入後成為靓号”，存在較大資費差距的問題，最終應該會解決，取決于運營商所制定的細則。按照工信部要求,電信業務經營者應當根據本規定制定攜号轉網服務細則并及時向社會公布，同時報工信部。

此次“靓号轉網”的話題再次将“靓号”設置的合規性推向台前，再次引發對該話題的關注。澎湃新聞此前曾報道多起用戶使用的手機号被劃定為“靓号”後，每月被設定最低消費額度的案例，部分用戶合約年限長達99年，甚至終身不得更換套餐。就此問題，市場監管部門也曾約談三大通信運營商，發文要求整改。

付亮表示，此次“靓号轉網”話題再次引發關注主要還是存在曆史遺留問題，按照工信部規定，運營商對于碼号資源隻有分配使用權，但是目前出現的諸多“靓号拍賣”現象屢見不鮮，運營商也對拍賣後的号碼準許入網，形成矛盾現象。

紅星新聞記者 姚永忠