創新引領聚勢能 産業轉型生動力

沈陽市蘇家屯區：打造國家中心城市門戶樞紐

今日的蘇家屯區門戶樞紐地位日益凸顯。本版圖片由蘇家屯區委宣傳部提供

沈陽芯達半導體設備有限公司科技人員在進行生産研發。

便利的交通為蘇家屯區發展注入新動能。

沈陽市第三十中學組織學生參與拓展訓練。

蘇家屯區政務服務中心應用數字技術讓群衆辦事更加便利。

建設口袋公園提升街路顔值。

葵花社區舉辦“墨香剪紙繪‘兩鄰’文化傳承慶元宵”主題活動。

核心提示

2021年，沈陽市蘇家屯區地區生産總值同比增長7%，規模以上工業增加值同比增長6.8%，固定資産投資同比增長2.1%。放眼全省59個市轄區，蘇家屯區交出的這份“成績單”來之不易、可圈可點：規模以上工業增加值排名進入全省前十行列，一般公共預算收入、固定資産投資分别排名第12位和13位，地區生産總值排名第17位。

在此基礎上，今年上半年，蘇家屯區再交亮眼“成績單”：地區生産總值同比增長4.3%，規模以上工業增加值同比增長9.4%，一般公共預算收入、固定資産投資、社會消費品零售總額等主要經濟指标遠超預期，儲備億元以上重點項目增幅達37.3%。

今年以來，蘇家屯區紮實開展“振興新突破、我要當先鋒”專項行動，錨定“打造國家中心城市門戶樞紐、力争三年進入全省城區綜合實力前十名”的目标，全力打造沈陽建設國家中心城市的門戶樞紐、南部花園和産業高地，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，奮力開辟新賽道、優化創新改革、拓展新空間、培育新動能，加快塑造高質量發展新局面。

錨定奮鬥目标——

圍繞動能轉換和空間優化，解放思想、銳意進取，打造産業升級的強引擎

沈水産業新城内，汽車零部件企業趕訂單、加班加點；食品科技産業園裡，啤酒飲品生産線滿負荷運轉；雪松經濟開發區内，新材料生産基地項目生産開足馬力……放眼今日蘇家屯區，一幅工業生産全面複蘇、産業轉型加速推進的高質量發展畫卷正在徐徐鋪展。

面對疫情等不利因素，蘇家屯區是如何穩住經濟增長，實現逆勢上揚的呢？

思想解放是經濟高質量發展的核心引擎。蘇家屯區推動思想解放實現新突破，通過“五個找出”和“三比三看”強化問題整改和學習成效，采取“1 12 N”讨論方式，推進思想解放成果向實踐工作轉化。

“通過開展‘振興新突破、我要當先鋒’專項行動，揚長避短、揚長補短、揚長克短，化優勢為勝勢，更加迸發尋标、對标、達标、奪标的精氣神，緊緊抓住臨空經濟區建設的發展機遇，乘勢而起、趁勢而上，實現加速崛起。”蘇家屯區主要領導說。

以“争、搶、拼”的昂揚鬥志，啟動“奮戰三十天 沖刺雙過半”專項攻堅行動，協同推進、蹄疾步穩。29名區級領導化身“首席服務官”，深入紅塔煙草、雪花啤酒、桃李面包等112家重點工業企業走訪調研、助企纾困，協調解決65個項目配套問題，有力助推企業滿産達産，以超常舉措追回損失、搶回進度，推動經濟高質量發展。

堅持“項目為王、招商為要、落地為大”理念，今年截至7月末，簽約裕通四期等億元以上項目70個，奧鋼聯五期等43個億元以上項目落地。儲備億元以上重點項目151個，同比增長37.3%，提前超額完成任務。

未來，蘇家屯區發展方向明确：持續優化發展空間，轉型升級傳統産業，培育發展新動能。高标準規劃迎春街文化創意核心闆塊，加快總投資35.5億元的14個城市更新項目，打造南部文化創意新高地。推進沈陽臨空經濟片區建設，整合帶動沈陽南部區域發展空間，成為沈陽樞紐經濟的核心區，輻射沈陽現代化都市圈的“南門戶”。以“三生”融合理念規劃建設汽車零部件産業園，全力打造汽車零部件全鍊條産業集群。

聚焦“門戶樞紐”定位，系統實施《蘇家屯區戰略發展規劃》，大力發展高端會展、數字化商貿物流、電子信息、跨境電商、白色家電等高附加值的樞紐偏好型産業。做好結構調整“三篇大文章”，發力“五型經濟”，梯度培育科技型中小企業、高新技術企業、雛鷹瞪羚企業，推動紫荊科技谷、模具産業園、格物教育等重大項目加快建設，力争到2024年末，布局形成以商貿物流、汽車零部件、食品飲品輕工、臨空制造産業為主導的現代産業體系。

激發創新動能——

聚焦改革賦能與創新驅動，攻堅克難、擔當實幹，跑出優化環境的加速度

改革與創新是一個地區不斷前行進步的原動力，以改革為靈魂，以創新為動力，新發展理念正在蘇家屯區落地生根、開花結果。

堅持改革賦能，破除體制機制弊端。蘇家屯區以制度創新為牽引，實施高标準營商環境行動：升級搬遷區政務服務中心，實現“五個第一”“兩個領先”，打造“蘇新服務”“惠企零公裡”特色營商服務品牌，開通“5G移動審批大廳”，解決企業群衆訴求111件，落實36條産業高質量發展政策措施……優化營商環境就是解放生産力、提升競争力，今年上半年，全區實有市場主體登記同比增長6.41%，正在形成“辦事方便、法治良好、成本競争力強、生态宜居”的營商環境。

改革領域全面發力、多點突破，創新驅動縱深推進、步伐加快。截至目前，國家級“揭榜挂帥”項目成功揭榜1戶、市科創平台項目新增2戶，均實現零的突破。新增省級“專精特新”關聯企業50戶，“個轉企”40戶、“小升規”4戶。力争到2024年，培育科技型中小企業300家、高新技術企業200家、雛鷹企業80家、瞪羚企業15家，科技孵化機構數量超過5個。持續深化雪松開發區體制機制改革，實行“一區多園”管理模式，确保綜合實力保持在省級開發區前5名。

競逐未來賽道——

聚焦門戶樞紐和邁進前十目标，精心謀劃、久久為功，構築加速崛起的新高地

6月22日，蘇家屯區舉行“産業賦能 共享共赢”重點産業項目集中簽約儀式，總投資535.25億元、34個重點項目組團落戶，科技含量高、附加值高、帶動能力強、發展前景優、經濟成效快成為此次簽約項目的最大亮點。特别是中國電力建設集團有限公司北方投資公司投資100億元建設中國電建集團與蘇家屯區合作項目、國域資本有限公司在蘇家屯區投資100億元建設紫荊科技谷等百億元重大項目的入駐，進一步提升了蘇家屯區科技創新能力，推進蘇家屯區食品輕工業、智能制造産業發展，為高質量發展注入源源不斷的活力。

這些項目中既有新興産業項目，又有現代服務業項目；既有生态環保項目，又有高新技術項目；既有延鍊強鍊項目，又有配套服務項目。這些項目的簽約落地，是蘇家屯區項目建設的階段性成果，标志着蘇家屯區經濟發展駛入“快車道”。

未來三年，蘇家屯區将錨定“門戶樞紐、邁進前十”的目标定位，聚勢謀遠、勇毅前行，邁出加速崛起的堅實步伐，奮力在四個方面求突破。

在增強綜合實力上求突破。到2024年，主要經濟指标年均增速保持兩位數增長，總量實現跨越式闖關，其中，地區生産總值達400億元、固定資産投資達200億元、規模以上工業增加值達200億元、一般公共預算收入達40億元、社會消費品零售總額達160億元，高新技術産品産值占規模以上工業比重達到15%。

在放大門戶樞紐功能上求突破。到2024年，要素資源配置、科技創新策源、高端産業引領、開放門戶樞紐功能建設取得實質性進展，基本形成“物流樞紐、開放樞紐、信息樞紐、産業樞紐、消費樞紐”五位一體的樞紐型經濟重要功能區，産業鍊、供應鍊、價值鍊、創新鍊、生态鍊協同構建取得新突破，叫響“沈陽南門戶，樞紐新港城”城市品牌。

在加快産業轉型上求突破。到2024年，逐漸形成以臨空偏好型産業為先導、食品飲品輕工和汽車零部件産業為支撐、低碳環保等新興産業為引領的産業高地，煙酒食品飲品産業規模達到300億元，汽車零部件産值目标是突破百億大關，綠色低碳産業蓬勃發展，文旅産業帶動服務業增加值增速提高4個百分點。

在建設“南部花園”上求突破。到2024年，渾河南岸和北沙河治理基本完成，秀山秀水秀文化秀曆史的“南秀”形象初步塑造，生态田園組合優勢和南部花園城市魅力更加凸顯，成為沈陽生态文明時代高質量發展的展示帶、示範區，城市更加宜居宜業，更富韌性智能，“兩鄰”理念深入人心，“四零”建設全面鋪開，共建共治共享成為常态，百姓獲得感、幸福感、安全感更強。

（遼甯日報 見習記者 劉桐）