很多地區在大規模招收社區工作者，尤其在疫情常态化持續的情況下，社區工作顯得尤其重要。我們在介紹其他情況前，把社區的構成情況簡單介紹下，讓大多數人對社區有個了解，因為在疫情情況下，很多人都是第一次跟社區打交道，現在從外地回家需要向社區報備行程。本文較長，如果有幫助，請耐心看完。

第一、組織機構

設立社區黨組織（黨委、或黨總支部、黨支部）、社區居民委員會、社區居務監督委員會。 社區黨組織是按照《中國共産黨章程》的規定，在社區之中成立的、以全體社區黨員為組織對象的中國共産黨的基層組織。

根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規定，社區居委會由五至九人組成；分别為主任、副主任和委員，通過選舉産生，每屆任期五年，其成員可以連選連任。選舉方式可由居民、居民戶代表或者居民小組推舉的代表過半數出席，由出席人的過半數通過。社區支部書記和主任現在普遍一肩挑，其他副職和專幹各司其職，負責組織、宣傳、綜治、計生等工作。遇到重大任務，全員壓上，不區分職責分工。

社區居委會，根據需要可以設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會。居民委員會可以分設若幹居民小組，小組長由居民小組推選。

第二、社區工作者身份和工作待遇

社區工作者是《監察法》監管的重點對象，《中華人民共和國監察法》監察對象中，其中第五類人員“基層群衆性自治組織中從事管理的人員”即指村社區幹部。由此可見，社區工作者是法律正兒八經明确的公職人員。其作為《監察法》管理的重點對象，出現違規違紀行為，不僅要受到紀律處分，還可以按照《公職人員處分法》給予政紀處分，嚴重的移送司法機關處理。

社區工作者作為“兩定”人員，即定崗位、定額補助人員，社區工作者已被納入公職人員範疇當作“半體制人員”對待，需像機關事業正式在編人員一樣接受各種制度約束。社區工作者由國家财政兜底負責定額補助，列入上級管理和考察範疇之内。其他不在“兩定”範圍之内的社區工作者，由社區自行招錄管理，不列入社區幹部範疇。也就是說由社區自行招聘的工作者屬于社區自聘人員，工資由社區經費自行負擔。

社區工作者享受國家定額補助，具有一定的公共事務管理職權，屬于公職人員，但并沒有納入編制管理範疇，既不是公務員，也不是事業編，無法享受編制人員的晉升和工資待遇。同樣是幹部，此幹部非彼幹部，這是社區幹部與機關事業單位在職在編人員的本質區别。

社區幹部的定額補助标準參照公益崗執行，地區間存在較大的差異。一線城市的社區幹部，定額補助标準每人每月基本上在5000元左右，其他中西部地區的社區幹部多數在2500元左右。其中，社區書記和主任比一般社區幹部能每月高出幾百元 。這是應發額，扣除社保和公積金後，實際到手每月大多數2000-3000元。還有年底有數額不定的年終獎，據說部分發達城市的社區工作者，年薪全包收入可達到10萬元。

第三、社區工作者發展前景

社區幹部實行任期制。從2021年換屆開始，過去每屆任期三年，村社區“兩委”任期由3年改為5年，與縣鄉換屆同步進行。不犯錯的情況下，人際交往能力比較強，可以在相當長一段時間連任，但是如果不能當選，那麼就要離任，所謂的前途根本無從談起。更何況，社區幹部還沒有編制。

社區幹部目前僅有以下幾種晉升途徑

1、面向社區幹部招考的地方公務員和事業編制，通過考試，變成事業編制和公務員，這種考試因為報名人數較少，所以競争相對來說也比較小，認真複習考上的成功率較高；

2、部分社區幹部在部分重大活動中表現優異的，可直接獲取事業編制，僅限社區書記或者主任。

3、換屆選舉直接進入鄉鎮街道領導班子，直接具有公務員身份。這是社區幹部為數不多可以獲得晉升的方式。目前大部分人就是這樣解決了編制的問題。

從目前形勢來看，未來很長一段時間内，社區工作者都不太可能全部被納入事業編制管理。但是國家對村社區管理的力度的确在加強，比如通過從機關事業單位派駐第一書記、鄉鎮街道幹部挂職村社區書記等方式，吸引更多年輕有志之士進入村社區隊伍，優化村社區幹部結構，客觀上為下一步村社區幹部成長創造了好的條件。目前看來，社區工作者的前途要優于政府的合同工，所以考進社區工作者也算是一種進步，如果在當地有資源，那麼也未嘗不是進編制的一個途徑。

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