銷售免稅卷煙當然不合法，但是是否構成犯罪，還要看案件的具體情況。如果銷售的是從違法途徑獲得的免稅煙，情節嚴重的，可構成非法經營罪、走私罪。在我國，未經相關部門允許，煙草是不能私自出售的，國家實行煙草專賣制度，沒有取得煙草專賣批發企業許可證，一次銷售卷煙和雪茄煙50支以上的單位或者個人，視為非法從事煙草批發業務。
法律依據：《中華人民共和國刑法》第二百二十五條【非法經營罪】違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節特别嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收财産：(一)未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;(二)買賣進出口許可證、進出口原産地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批準文件的;(三)未經國家有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務的;(四)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。
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