相比起法語，使用英語的國家更多。因此，人們為了追尋更穩定的生活和更廣闊的天地，不惜冒死渡海，偷渡英國

　　圖/視覺中國

　　文｜《财經》特約撰稿人 魏城 發自倫敦

　　編輯｜郝洲

　　2022年11月14日，英國和法國簽署了一項價值6300萬英鎊的新合作協議，英國出錢，法國則加強對其海岸線的巡邏，努力阻止非法移民從法國乘坐小皮筏偷渡到英國。

　　根據這項協議，英國将向法國支付邊境巡邏費、監控費、無人機和直升飛機等方面的費用，相關費用從每年5500萬英鎊增加到6300萬英鎊，而法國則把海灘巡警人數從200人增加到300人。此外，英國邊境警察也可以直接去法國，與法國同行一起工作，共同控制英吉利海峽愈演愈烈的非法移民小皮筏跨海危機。

　　危機？對，危機。如今有越來越多的非法移民冒着生命危險，乘坐小皮筏，跨越波濤洶湧的英吉利海峽，從法國來到英國。人數之多，已經成了2022年英國諸多危機中的一個不大不小的危機。

　　英吉利海峽對岸的誘惑

　　根據英國官方的最新數據，2022年迄今已有逾4萬名非法移民從法國跨海偷渡到英國，僅僅在協議簽署前的11月12日和13日這兩天，就有近2000名非法移民成功地從法國渡海來到了英國。

　　從法國偷渡到英國？法國和英國不都是發達國家嗎？這些“筏民”為什麼不留在法國？如果你想申請難民，那麼英國就會以你原本可以在法國申請難民為由拒絕你的申請；如果你不想申請難民，隻是想在英國“黑”下去，那麼，在法國“黑”下去，不是也一樣嗎？

　　實際上，絕大多數人仍然選擇在他們抵達的第一個安全的歐洲國家申請難民。已經抵達法國和其他歐陸國家，再冒險偷渡英國的人，不足3%。

　　那麼，這些不足3%的人，為什麼要離開已經可以申請難民的法國或其他歐陸國家，冒着生命危險，再闖英國？原因很多，其中一個重要原因是：這些投奔怒海的偷渡者，一半以上的人都有親屬在英國。

　　《國際健康》雜志的研究人員曾經對法國加萊難民營中的402人進行過一次調查，結果發現隻有12%的人打算留在法國，82%的人則計劃渡海來到英國。在這82%的人中，超過一半的人（52%）表示，他們有親屬在英國。

　　需要說明一下，法國加萊難民營中欲闖英國的人比例這麼高，是因為加萊是離英國最近的法國港口城市，他們來到加萊，就是為了找機會偷渡英國的。

　　另外一個因素是英語。相比起法語，使用英語的國家更多，試圖從法國偷渡到英國的這些人中，有一些人已經會說簡單的英語，即使那些不會說任何法語和英語的人，也有一個想法：在英國待幾年，學會英語，也許以後可以去美國、加拿大、澳大利亞等英語國家，比起隻會法語，天地更為廣闊。

　　還有一個因素，就是有些非法移民在法國，或在他們途經的其他歐陸國家，生活條件不是那麼理想，或者受到了不好的待遇，這些人幻想：也許到了英國，情況會有所不同？其實，一旦他們來到英國後，就會發現，情況沒有什麼大的不同，但這至少是他們最初決定冒着生命危險偷渡英國時的想法。

　　從貨車闖關到皮筏偷渡

　　許多人可能還記得2000年6月英國多佛爾港口發現的一宗慘案：英國海關人員在一輛來自荷蘭的運載西紅柿的冷凍貨櫃卡車上發現了58具屍體，他們都是來自中國福建的非法移民。

　　19年後，即2019年10月，類似的慘案在英國再次上演：在英國艾塞克斯郡的格雷斯，一輛貨車的冷凍貨櫃内驚現39具屍體，他們都是來自越南的非法移民。

　　2016年法國加萊難民營關閉後，通過走私非法移民而獲利的人口販子拓展了許多其他路線。歐洲刑警組織公布的數據顯示，來自北非和中東的非法移民通過遍布歐洲的各種複雜的網絡進入英國。被俗稱為“蛇頭”的人口販子通常會從非法移民那裡收取1萬英鎊，然後将他們藏在卡車内偷運進英國。2018年，通過藏身集裝箱和拖車偷渡到英國的非法移民人數激增。

　　39名越南非法移民慘死于貨車冰櫃的事件發生後，英國和歐陸諸國的相關部門加大了打擊“蛇頭”通過貨車偷運非法移民的活動，入境英國的各類貨車也受到了更為嚴格的檢查，此類活動因此大幅度減少。

　　然而，道高一尺，魔高一丈，此後“蛇頭”開始打起了島國英國漫長海岸線的主意。從此，“偷渡”一詞更加名副其實：從2020年開始，一直到2022年11月，從英吉利海峽的法國一側乘坐小皮筏偷偷渡海來到英國的非法移民急劇增加。

　　英國邊境警察前總監托尼·史密斯說：“人口販子已經改變了策略，如今他們采取了這種相對較新的方法：用小皮筏把非法移民們偷渡到英國。”

　　英國從2018年開始統計這種新偷渡方法的數據。當年用這種方法渡海來英的非法移民還比較少，此後逐年增多。2020年，小皮筏偷渡客總數為8404人，2021年，增至28526人，2022年迄今為止，這類偷“渡”客已經超過4萬人。

　　幾乎所有通過這種方法抵達英國海岸的人都申請了難民：今年前10個月申請難民的比例為93%。

　　2022年上半年，英國總共收到了逾6萬份難民申請，其中大約一半都是這種小皮筏偷渡者。

　　自從2018年以來，共有6910名小皮筏偷渡者得到了難民申請初審結果，其中近一半（49%）獲得了難民身份或其他居留身份，其餘51%的難民申請都被拒絕。

　　僅僅是初審結果，就有近一半的成功率，且不說被拒者還可以上訴，上訴者還有留下的可能性，更不必說那些成功上岸、但不打算申請難民、而是偷偷潛入英國内地“黑”下去的人了，難怪從法國對岸乘坐小皮筏偷渡英國的人絡繹不絕了。

　　這并不意味着，這種乘筏偷渡的方式沒有風險。

　　一年前的2021年11月，在法國北海岸，27人命喪大海，在試圖乘坐小皮筏偷渡英國時葬身英吉利海峽，其中有17名男子、7名女子（其中一人懷孕）和3名兒童。

　　迄今為止，很難确切知道究竟有多少人死于這種偷渡過程中，因為這些人本身就是“黑”在法國社會中的非法移民，法國官方并沒有他們的确切統計數字，他們渡海過程也是偷偷摸摸的。

　　來自阿爾巴尼亞的難民

　　這些冒死從一個富裕國家法國偷渡到另一個并不比法國更富的英國的人，究竟來自何方？

　　其實，這些人的構成一直在變化。根據英國政府網站公布的官方數字，從2018年1月到2022年6月，在這些小皮筏偷渡客中，近一半來自伊朗（28%）和伊拉克（20%）。在2022年上半年，超過一半（51%）來自三個國家：阿爾巴尼亞（18%）、阿富汗（18%）和伊朗（15%）。

　　自從2022年5月以來，來自阿爾巴尼亞的小皮筏偷渡客急劇增多：從2022年5月至9月，短短五個月，阿爾巴尼亞人的比例便增至42%，人數達到11102人，相比之下，2021年全年，乘坐小皮筏偷渡英國的阿爾巴尼亞人總共隻有815人。2022年夏季的某幾個星期，超過一半的小皮筏偷渡客來自阿爾巴尼亞。

　　阿爾巴尼亞？你可能會問：這個位于巴爾幹半島的歐洲小國，好像并沒有發生外戰、内亂或别的什麼災難啊？

　　确實沒有。按照英國的标準，阿爾巴尼亞是一個安全的國家，該國公民并沒有受到迫害的嚴重危險。除此之外，阿爾巴尼亞還是北約成員國和歐盟的正式候選國。

　　然而，一般意義上的安全國家，并不意味着這個國家有着良好的治理、繁榮的經濟和幸福的國民，而北約的成員國身份和歐盟的準成員國身份，也不意味着這個國家就是一個“成功的國家”。

　　相反，根據愛爾蘭記者梅蘭妮·麥克唐納的說法，考慮到阿爾巴尼亞目前缺乏法治、政府腐敗、人民對變化不抱希望等情況，它是一個典型的“失敗的國家”。

　　這也不僅僅是一個外國記者的觀點。曾經擔任阿爾巴尼亞國會議員的該國著名學者羅密歐·古拉庫奇，對祖國現狀的看法也很悲觀：“我的祖國的治理方式、傲慢、不平等、腐敗、法治失控、企業發展和外國投資都缺乏保障，這些因素都加劇了社會的蕭條。”

　　你可能還會問：如果阿爾巴尼亞如此失敗，那麼，阿爾巴尼亞人到了法國，為什麼不留下來，而非要冒死渡海，偷渡英國？

　　正确的答案是：确實有一部分人留在了法國和歐陸其他國家。根據歐盟統計局的官方數字，按照人口比例，阿爾巴尼亞是全世界人均申請難民比例最高的國家。自從埃迪·拉馬2013年出任阿爾巴尼亞總理以來，這個巴爾幹小國居然有70萬人離開了這個國家。在1990年至2022年之間，該國人口減少了14%，降至不足280萬人，人口的這一跌幅主要歸因于向外移民——合法的或非法的移民。

　　根據梅蘭妮·麥克唐納的說法，不管是合法還是非法，阿爾巴尼亞的移民，其實并非是嚴格意義上的經濟移民。

　　換句話說，他們并不完全是因為經濟因素而離開自己祖國的。

　　至于他們中的那部分冒死渡海偷渡英國的人，羅密歐·古拉庫奇的解釋是：“為什麼他們隻肯偷渡英國？我認為，阿爾巴尼亞人其實遍布歐洲大陸。他們有遷徙自由，因為阿爾巴尼亞是申根協定的成員國。但其中一部分人确實認為，英國提供了更多的機會。”

　　阿爾巴尼亞政治研究所所長、地拉那大學教授阿夫裡姆·克拉斯尼奇分析說，該國的對外移民分為兩大類：“第一類移民是專業人士，主要是向德國等技術先進的國家移民， 第二類移民是受教育程度較低的人（但不一定是窮人），主要是偷渡英國。第一類移民人數要大得多，但很少有人談論，因為他們都是合法移民，第二類移民則引起了媒體的廣泛關注，因為他們多數是非法移民，而且是以乘坐小皮筏冒險偷渡這種方式移民。”

　　那麼，英國和法國剛剛簽署的新合作協議，對于阻止阿爾巴尼亞人冒險偷渡英國，管用嗎？

　　英國外交大臣克萊弗利認為管用，他說，此前英法合作已經阻止了2.9萬名非法移民從法國偷渡英國，新的合作協議将在這一成功的基礎上加強兩國的協調。

　　但前往法國簽署了這一協議的英國内政大臣布雷弗曼卻更為謹慎，協議簽署後，她承認，面對非法移民小皮筏跨海危機，英法兩國都沒有“速決方案”。

　　英國首相蘇納克在前往印尼參加20國峰會的途中也對記者說，“我們不可能一夜之間就解決這場危機”，但他許諾在阻止非法移民方面加強英法合作。

　　法國内政部長達爾馬甯也做出了類似的許諾。

　　不過，那位愛爾蘭記者的見解，卻比英法政客的許諾更為深刻。

　　梅蘭妮·麥克唐納認為，僅僅在英吉利海峽聯合巡邏，攔截小皮筏出海，或者把已經偷渡成功的阿爾巴尼亞非法移民遣返回國，都是治标不治本的方法，對英法兩國政府來說，更難、但也更有效的方法是，通過外交手段，通過明智地暫停或發放國際援助，通過對人販子洗錢的有力打擊，來直接挑戰、應對阿爾巴尼亞的種種痼疾——蔓延的腐敗、猖獗的黑幫和糜爛的統治階層。

　　（作者曾在英國多家知名媒體擔任資深記者、編輯。作者魏城看天下）

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