黃河之水天上來，奔流到海不複回……”古人常用詩詞來贊美黃河的雄偉氣勢，敬仰它哺育了世世代代炎黃子孫。黃河哺育了中華民族，但又善淤、善決、善徙，曆史上“三年兩決口、百年一改道”，形象地說明了黃河是一條既可以興利又可以為害的河流……
曆史上，黃河的下遊曾有多次潰決改道，侵入泗水,奪取淮河入海河道。直至清朝鹹豐五年(公元1855年)，才在河南省的銅瓦廂折向東北，于山東利津附近注入渤海。這樣,黃河就留下了一條尾闾，故稱廢黃河，又叫黃河故道。
據介紹，黃河故道是曆史上的黃河侵泗奪淮的故道，西起河南蘭考東壩頭，流經豫、魯、皖、蘇四省，至江蘇省濱海縣套子口入黃海。江蘇境内黃河故道自豐縣二壩，流經徐州、宿遷、淮安、鹽城，全長490公裡，沿線涉及人口284萬人。
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