随着城市經濟發展和城市建設的不斷深入，戶外廣告作為傳統的媒體，在傳播信息、宣傳資訊等方面發揮了重要作用，特别是公益廣告成為精神文明建設、文化教育宣傳、展示城市形象的重要載體。

為進一步規範戶外公益廣告設置行為，提高設置品質，提升城市品位，廣州市城市管理和綜合執法局根據《廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》，結合公益廣告設置需求，組織編制《廣州市戶外公益廣告設置實施方案》（簡稱《方案》）。《方案》不但提出了采用“以景塑形，三個一體化”設計手法，讓戶外廣告城市一道風景線，還提出在國家機關、學校、醫院、住宅、名勝風景點、文物保護單位和紀念性建築的建設控制地帶内；妨礙無障礙設施使用、妨礙居民正常生活、損害城市容貌或建（構）築物形象等情況，均不得設置戶外廣告和招牌的要求。

以景塑形，讓戶外廣告成為城市的風景

記者獲悉，《方案》對接美麗宜居花城、活力全球城市的目标願景，為推動“四個出新出彩”行動和“老城市新活力”城市發展新要求，選取戶外公益廣告示範點進行方案設計，打造“羊城公益宣傳，示範展示平台”。

《方案》提出，廣州戶外公益廣告設施将采用“以景塑形，三個一體化”設計手法，讓戶外廣告與綠地景觀一體化、與廣場景觀一體化、與建築景觀一體化。

例如，戶外公益廣告需要在不影響綠化植物生長的前提下，結合園林景觀适度設置小品、雕塑等形式的公益廣告，取代“T型牌”、大型噴繪布展闆等落伍且存在安全隐患的傳統廣告牌形式。

在城市廣場或重要建築前廣場，或依附于建築物設置戶外公益廣告時，也要充分考慮結合公共藝術，提取環境元素或建築語言進行公益廣告設施造型設計，充分考慮建築的整體造型與肌理，進行一體化設計，提升建築品質，形成地标符号，美化城市環境，突出展示當地魅力。

鼓勵在人流密集區域布點，擴大公益廣告宣傳效果

禁止在紀念性建築控制地帶内設置戶外廣告和招牌

在戶外公益廣告設置的地點方面，《方案》要求戶外公益廣告選取重點區域和地段的公共空間和公有物業為設置位置，擴大受衆面，确保落地性。包括選取人流密集區域，增強影響力；選取城市核心區域，增強創新力。

據介紹，相關部門将參考手機信息數據、廣州市人流和居住區密度分析圖等，拟在人流密集區域布點，最大化公益廣告受衆數量。同時，選取城市廣場、公園、公共建築、交通樞紐、城市出入口等公益宣傳核心陣地布點，通過創新公益廣告設施設置形式，提升城市景觀，為全市戶外公益廣告設計的創新發展提供示範參考。

值得注意的是，在國家機關、學校、醫院、住宅、名勝風景點、文物保護單位和紀念性建築的建設控制地帶内；妨礙無障礙設施使用、妨礙居民正常生活、損害城市容貌或建（構）築物形象等情況，均不得設置戶外廣告和招牌。

此外，《方案》選取了城市廣場、交通樞紐、中心老城、外圍新城四類點位，共計31個示範廣告點位、48塊廣告牌，串聯成城市客廳線、城市門戶線、老城品質線、新城風貌線，進一步擦亮美麗羊城的金字招牌。

(1)城市客廳線

包括廣東省博物館、花城廣場、越秀金融大廈、廣州第二少年宮。

(2)城市門戶線

包括白雲國際機場、番禺區鐘三路、廣東省汽車客運站、廣州火車站、南航明珠商務酒店、廣州東站、芳村汽車客運站、天河汽車客運站。

(3)老城品質線

包括永平隧道、廣東體育館、廣軒大廈、華南文體市場、小鵬汽車銷售中心、廣東省現代農業裝備研究所、南方傳媒大廈。

(4)新城風貌線

包括空港經濟區、黃埔區圖書館(香雪館)、南沙體育館、增城區政府前廣場、廣州空港中心辦公樓。

戶外廣告要設置好，還要維護好，根據《方案》，戶外廣告設施的設置人應當開展日常維護保養和安全檢測，及時排查消除隐患。戶外廣告設施鋼結構每年最少進行一次防腐保養。構架連接節點(焊縫、螺栓)、構架與牆體(或屋面)錨固節點至少每6個月檢查一次。

在天氣變化對戶外廣告設施的安全構成威脅前，設置人應制定并啟動應急預案并采取防範措施，事後必須及時對戶外廣告設施進行檢查和修複；在大風季節，應對戶外廣告設施構架連接節點(連接螺栓與焊縫)、支座、錨固節點和燈具的固定節點進行檢查和加固，應對廣告燈布、面闆及其固定螺釘(包括鉚釘)的老化程度和牢固程度進行檢查和評估，并采取措施防範事故；在雨季，應對戶外廣告的照明線路、燈具、電氣設備和避雷設施的可靠性進行檢查，以保證電氣設備和避雷設施的安全可靠。

文/廣州日報·新花城記者：賈政

圖/廣州日報·新花城記者：楊耀烨

廣州日報·新花城編輯：李鳳荷