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報廢機動車輛回收管理辦法
報廢機動車輛回收管理辦法
更新时间:2025-07-24 18:23:39

報廢機動車輛回收管理辦法(商務部市場建設司領導權威解讀報廢機動車回收新規)1

打算報廢更新汽車的車主朋友們注意啦

車輛報廢将更加物有所值!

商務部市場建設司副巡視員胡劍萍

政策處處長肖榮臣

做客中國交通廣播直播間

報廢機動車輛回收管理辦法(商務部市場建設司領導權威解讀報廢機動車回收新規)2

圖:商務部市場建設司副巡視員胡劍萍(右三)、政策處處長肖榮臣(右二)

權威解讀《報廢機動車回收管理辦法》

新舊辦法有何區别?

對廣大車主朋友有哪些影響?

Q

新的《報廢機動車回收管理辦法》(簡稱《辦法》)即将出台實施,有哪些亮點?

胡劍萍:汽車是國民經濟戰略支柱性産業,報廢汽車回收是汽車流通的最後的環節。現在正在執行的報廢汽車回收管理辦法是2001年6月由國務院發布實施的,主要是針對當時拼裝車上路引發重大交通事故而制定的。它在近17年的運行期間,對防止報廢車和拼裝車上路行駛,保障人民生産财産安全方面發揮了積極的作用。但其中的一些規定已經不适合現在市場發展的需要,所以急需要進行一些修訂。比如說,現在國家汽車保有量已經達到了2.4億輛,而且一多半是私家車,私家車在報廢的時候車況要遠遠好于以往,所以原有的辦法裡規定的“報廢汽車五大總成必須強制回爐”,已經不符合循環經濟發展的需要,也造成了資源的浪費,這條規定就亟待修改。所以《辦法》就允許具備條件的五大總成可以進行再制造和再利用。

第二點,原有的辦法規定:“對報廢拆解企業實行統一規劃,合理布局”,實質上造成了一定的企業壟斷。現有的企業報廢拆解技術水平比較低,也沒有改造的動力。《辦法》讓所有有意願進入報廢拆解行業的企業能夠進來,提升整個行業的技術拆解水平。

第三點,《辦法》取消了報廢汽車按照廢金屬回收價格來收購的規定,有利于提高車主去報廢自己的私家車。據我們了解,很多地方收購一輛車的價格隻有200到500塊錢左右,可能大型載貨汽車可能一千多塊錢,這個價格不足以激發車主去報廢它的汽車,所以需要做修改。

第四點,在環保技術方面要求上原來比較松,現在要求更加嚴格。因為報廢拆解的過程會造成一些土壤和河水的污染,為了防止污染,我們迫切需要拆解企業提高環保意識和環保設施建設。

Q

新《辦法》出台實施後對廣大車主朋友有哪些好處?對普通百姓而言,又有什麼樣的影響?

肖榮臣:第一,将來報廢更方便。原來由于實行總量控制,大部分地方報廢回收拆解企業還比較少,随着放開總量控制,市場的競争就會更充分,對于提高服務的水平和質量來說,競争肯定是最好的辦法。

第二,對車主來說回收價值更高了。我們鼓勵報廢汽車五大總成再制造再利用,回收的價值可能和原來會有成倍甚至多倍的增長,大家報廢的積極性會更高。

第三,修車更方便、更實惠。以前修車都用新建原廠件,價格都比較高,将來報廢汽車回收的零部件經過再制造、再利用,修車會更加物美價廉。

以上是對于車主的利好,對于普通的老百姓來說,出台新的辦法也非常重要。第一,涉及到每一個人關心的公共安全,通過規範老舊汽車報廢回收,引導不能安全駕駛的汽車進入回收渠道,保證道路交通安全。

第二關系到公共環境的問題,通過引導車主報廢老舊車黃标車,能夠促進大氣環保,有助于打赢藍天保衛戰。

Q

新《辦法》的一個重要改革亮點就是放開“五大總成”再利用再制造,請問這是出于什麼考慮?對以後車主保養、維修車輛會有什麼積極影響?相關費用會降低嗎?

胡劍萍:由于汽車技術的進步,新車的價格逐年下調,性能也越來越好,二手車市場越來越活躍,再用廢舊的五大總成拼裝汽車已經沒有利潤空間。所以五大總成放開之後,不會讓拼裝車重新出現在馬路上,大家可以放心。實際上,我們是不允許直接拆下來的五大總成直接用于維修車輛,而是必須要進入再制造環節,再制造生産企業是有嚴格質量把控的,跟新車的五大總成的質量要求是一緻的,而且可以追溯再制造生産企業的責任。另外,再制造件不能用于新車的制造,所以大家可以放心買新車,,再制造件都是進入到維修環節。

比如,你的變速箱壞了,你可以選擇換新的,也可以選擇換再制造件,但是這兩者的價差是巨大的。一個新的變速箱可能4到5萬,但再制造件的變速箱,可能就1萬多塊錢

Q

我們能夠預見到再制造産業和汽車市場将會迎來較快增長,雖然新《辦法》給了市場很大空間,但也不意味着放任自由。對此我們提前做了哪些監管準備?

胡劍萍:《辦法》發布實施之後,我們會同發改委等部門制定一個報廢汽車管理辦法的實施細則,再制造企業和拆解企業的技術條件都要做詳細的規定。如果哪個環節違規,就要做相應的處罰。(處罰力度是不是也考慮在裡邊?)部門規章有處罰的金額的上限,一般是不超過5萬元的,但是罰款是一方面,我們要建立信用制度,這是一個很重要的方面。現在企業都很注重自己的信用,所以企業違規的話,是要上黑名單的。

Q

現在的汽車産業正在日新月異的發展,比如新能源汽車已經開始成為更多人的選車考慮,關于新能源汽車電池回收我們未來會有考慮嗎?

肖榮臣:這次的《辦法》沒有涉及到新能源汽車。這些年,新能源汽車發展的非常快,并且随着消費者消費理念更加成熟,我相信新能源汽車市場的規模會越來越大。近年來,我們和發展改革委、工信部已經在研究解決新能源汽車電池回收的問題,相關的部門也出台了一些指導性的技術規範和規定,而在這次的《辦法》修訂過程中,我們主要考慮到新能源汽車進入市場的時間還不太長,還沒有進入到大規模報廢階段,和傳統的機動車相比,新能源汽車回收拆解還存在着特殊之處,為了給探索新能源汽車報廢回收拆解留出空間,我們這次就明确:“報廢新能源汽車的特殊事項另行規定”。

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