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實施方案通常由标題、主送機關、正文、落款四個部分内容構成。

制作實施方案的标題通常有三種方法：第一種是二要素法，即“實施的内容 文種”，如“奶牛良種補貼項目實施方案”。第二種是三要素法，即“制文機關 實施的内容 文種”，如“内蒙古農業大學教師職務崗位考核實施方案”;上述例文的标題就是屬于這一類型。第三種是四要素法，即“制文時間 制文機關 實施的内容 文種”，如“二〇〇四年牡丹江科技進步工作目标考核實施方案”。

實施方案一般用于下發給制文機關所屬的部門、單位及各科室，要求其遵照執行。主送機關可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對上級機關一般是抄送或抄報，以用于審批或備案。

實施方案的正文一般分前言、主體、結尾三部分。

(1)前言。要寫明制發實施方案的目的和依據，要求寫得簡明扼要。一般先寫制發的目的，常用“為”、“為了”開頭;然後說明制發的依據，常用習慣語“根據……，結合本(我)單位的實際，制定本實施方案”結束。如例文開頭就是使用這種方法，以簡明扼要的一段話把該局制定實施方案的目的和根據非常清楚、明确地表達出來。

(2)主體。主體部分是實施方案的主要内容，一般包括幾部分的内容：一是簡要闡述實施某項工作的重要性和必要性;二是闡明實施某項工作的指導思想、目标要求及指導原則;三是實施某項工作的安排、步驟、方式方法等;四是關于對工作的組織領導及資金保證等。這部分的内容要求具體明确，具有很強的可操作性，如實施某項工作分為哪幾個步驟、每個步驟安排在什麼時間、時間安排多長以及每個步驟由哪些部門、哪些人員負責落實等都要做好具體明确的安排和分工。同時上述四部分内容，可以根據不同的部門單位、不同的工作内容而有所删減，有的實施方案就不寫第一部分重要性和必要性的内容，而直接寫後三部分的内容。如上述例文就包含了“指導思想、目标要求和基本原則、實施步驟、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具體、詳細，特别是第三部分“實施步驟”，把該局整個先進性教育活動分“學習動員、分析評議、整改提高”三個階段，對各個階段的時間、教育活動的内容、負責的部門及要求等都做了非常具體、詳細而又明确的布署和安排，這樣便于各個股室、支部及黨員個人去貫徹執行。

(3)結尾。結尾部分通常是對貫徹實施方案提出明确的要求，要求受文機關認真貫徹執行，要寫得簡明扼要。如上面所舉的實施方案的結尾就對該局所屬的股室和支部提出制定實施計劃的時間和貫徹執行的要求。

在正文右下角寫上發文機關的名稱和發文日期。如果标題中寫明發文機關的，可以省略不寫發文機關，直接寫發文日期。