漢代的地方政府一共分為兩個級别，分别是：郡，縣。基本上中國曆史上的地方政府都是以縣為單位。在漢代，大體上有一百多個郡，一個郡管轄10到20個不等的縣。所以在漢代，全國縣的總數大概是在1400個左右。在中國的曆史上還是比較推崇漢朝的地方行政治理的，所謂兩漢吏治，永為後世稱美。
漢代的郡長官，叫太守，也是兩千石的官員，其實和中央的九卿差不多是一樣的，為了區分，中央九卿稱為“中兩千石”。
郡太守調到中央就可以做九卿，再進一步的話就可以做三公。九卿，也可以出來做郡太守，還是比較靈活的。
每年，每郡都要向中央上“計簿”，也就是各種統計數據表冊，其實也是一年下來郡太守在當地的政績彙總。中央，會派專員到地方上來調查，這個官員就叫【刺史】。當時全國分為13個調查區，每個區派一名刺史，每個刺史調查的區域一般不會超過9個郡。刺史的官職并不大，就是一個六百石的官員，但是，作為中央，皇帝派下來的“特派員”，刺史雖然官小，但是敢說敢講，敢提意見。刺史的上級領導是【禦史丞】，之前我們提到過這個官職，皇宮裡還有15個伺禦史，專門負責彈劾，部刺史和伺禦史的意見都會彙總給副宰相，也就是禦史大夫。副宰相報告給宰相。這就是監察體系。
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