一級預警更嚴重。預警級别一般分為四級：一級（特别嚴重）、二級（嚴重）、三級（較重）、四級（一般）。
《國家突發公共衛生事件應急預案》規定，根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及範圍，突發公共衛生事件劃分為特别重大（一級）、重大（二級）、較大（三級）和一般（四級）四級。
其中，特别重大突發公共衛生事件主要包括：
（1）肺鼠疫、肺炭宜在大、中城市發生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭宜疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。
（2）發生傳染性非典型肺炎、人感染高緻病性禽流感病例，并有擴散趨勢。
（3）涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。
（4）發生新傳染病或我國尚未發現的傳染病發生或傳入，并有擴散趨勢，或發現我國已消滅的傳染病重新流行。
（5）發生烈性病菌株、毒株、緻病因子等丢失事件。
（6）周邊以及與我國通航的國家和地區發生特大傳染病疫情，并出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衛生安全的事件。
（7）國務院衛生行政部門認定的其他特别重大突發公共衛生事件。
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