創新創業項目農家樂?來源：【農民日報】“今年上半年節日期間，每天收入都超過萬元”陝西省石泉縣池河鎮明星村景園生态農莊的主人陳澤勇樂呵呵地說以前在外地打工的陳澤勇，看到家鄉旅遊發展風生水起，就選擇回鄉創業，把桑園裡的老房子改成了民宿，吸引了不少遊客參與體驗，我來為大家講解一下關于創新創業項目農家樂?跟着小編一起來看一看吧!

創新創業項目農家樂

來源：【農民日報】

“今年上半年節日期間，每天收入都超過萬元。”陝西省石泉縣池河鎮明星村景園生态農莊的主人陳澤勇樂呵呵地說。以前在外地打工的陳澤勇，看到家鄉旅遊發展風生水起，就選擇回鄉創業，把桑園裡的老房子改成了民宿，吸引了不少遊客參與體驗。

近年來，明星村依托蠶桑資源優勢，大力發展鄉村旅遊，通過農旅融合發展和集體經濟帶動，一大批外出能人返鄉創辦農家樂、精品民宿及手工作坊，走上了一條推窗見景、開門迎客、就地轉崗、居家經營的增收之路，帶動全村1600餘人融入産業鍊，群衆人均年增收3000元以上。

政策支持引“雁”歸鄉

明星村的變化隻是石泉縣發展“歸雁經濟”的一個縮影。為了讓更多的“歸雁”回到家鄉投資發展，石泉縣印發了“歸雁經濟”工作任務清單，将其納入縣綜合目标責任考核内容，全力推動“歸雁經濟”各項工作取得實效。

結合鞏固拓展脫貧攻堅成果、紮實推進鄉村振興以及全域旅遊等産業融合發展，石泉縣制定了返鄉創業發展規劃，出台了《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》《石泉縣創業“三百三千”工程實施意見》等20餘個配套文件，為推動在外人員返鄉創業提供了強有力的政策保障。

石泉縣建立經費保障機制，縣财政每年安排不少于5000萬元的創業擔保貸款，扶持符合條件的創業者；籌措創業擔保貸款風險補償金300萬元用于化解創業擔保貸款風險；每年籌措創業發展基金200萬元用于創業獎補；累計落實“歸雁”創業擔保貸款、創業孵化基地補貼、一次性創業補貼資金3.9億元。

為減輕企業資金壓力，石泉縣大力推行企業還貸周轉金、應急纾困基金等制度，累計發放企業還貸周轉金1.3億元。新冠肺炎疫情期間，先後為10餘家龍頭企業提供應急纾困金3200萬元，發放農業特色産業貸款370萬元。實行标準化廠房租金“免減緩”政策，建立用電氣企業補貼機制，累計兌現房租、水電補貼260萬元，落實減稅降費2180萬元，有效促進了“歸雁經濟”發展，加快了創業促就業工作。

搭建平台留“雁”創業

“最近遊客開始多了，還吸引了不少學生來研學。”進入暑假，“創業能人”陳國盛和他的團隊在中壩作坊小鎮更加忙碌。“這些作坊體驗，讓遊客找回了記憶中的鄉愁，村民還能賺錢緻富，我的努力也算是值了。”陳國盛說。

通過政府搭台和政策支持，2016年陳國盛回到家鄉後柳鎮中壩村，着力打造以傳承、體驗和展示陝南傳統手工技藝等非物質文化為主題的作坊小鎮景區，讓當地很多農戶在小鎮開店創業，直接帶動周邊8個村600餘戶農戶發展訂單農業，實現穩步增收。

按照“政府引導、社會參與、市場運作”的原則，石泉縣全力打造園區承載、創業孵化、人才培育等平台，努力讓“歸雁”回得來、留得住、發展好，切實讓“人回鄉、錢回流、企回遷”的“歸雁經濟”得到快速發展。

石泉縣把石泉省級經開區作為“歸雁經濟”重要承載地，高标準搭建返鄉創業孵化基地和返鄉創業産業園區，累計投資8.58億元，相繼完善水、電、路、氣等配套設施和公共服務設施，建成标準化廠房25萬平方米，深化産業融合、産城融合，促進産業、人才、創新等要素向經開區集聚，累計入園企業650餘戶。統籌整合利用城鎮社區、移民搬遷社區閑置房産，加快建設新社區工廠和家庭工坊，着力打造返鄉創業平台。先後創建國家級充分就業社區1個、培育各級創業孵化基地9個、縣鎮标準化創業中心10個，累計孵化創業實體312家，其中孵化返鄉創業實體215家。

通過搭建創業平台，石泉縣先後引回返鄉創業人士3762人，創辦各類實體3820個；累計引進招商項目351個，68.3％以上是由返鄉創業人士投資或引薦的。“我們将始終把‘歸雁經濟’作為高質量追趕超越的活力之源，加大力度建平台、促回歸、優環境，持續掀起人才回鄉、項目回遷、資金回流的熱潮。”石泉縣縣長梁鴻說。

優化服務助“雁”圓夢

為幫助“歸雁”回鄉創業圓夢，石泉縣制定出台了一個企業一名縣級領導牽頭、一個責任部門負責、一個工作專班包抓、一名金融财務管家、一名稅務顧問指導、一名法律顧問護航的“六個一”幫扶機制，通過“一企一策”“一事一議”解決返鄉人員創辦企業中遇到的難題。在縣政務服務中心設立“歸雁經濟”服務窗口，專門為返鄉入鄉企業和人員提供全方位服務，全面落實回鄉創業普惠性政策，提供暖心關懷服務措施。

縣裡每年開辦“政銀企”對接會，傾聽創業者意見建議。通過“線上＋線下”，推動精準招工、以崗定工、以工招工、駐廠培訓；加快培育現代物流、電子商務等服務業，積極引進安康無水港在石泉設分站；承擔國際物流，同時開發廣東、江蘇、浙江專線，出台物流補貼政策，及時有效破解企業融資、用工、物流等難題。

返鄉人才王金蘭先後投資6000萬元，成功創辦集種植、加工、包裝、銷售于一體的安康正興有機綠色食品有限公司，帶動全縣3000餘戶村民種植黃花菜1.2萬畝，産品遠銷10多個國家，出口創彙超過3000萬美元。

如今在石泉，“人人都是投資環境，事事關系石泉形象”已形成共識。無論是返鄉創業，還是客商投資，每個職能部門都是創業投資者的“110”，隻要有事要辦，發個微信打個電話，服務的幹部便随叫随到随解決。

“通過引導扶持返鄉創業，大力發展‘歸雁經濟’，全縣創辦各類創業實體達到1.31萬個，帶動就地就近轉移就業1.23萬人，縣外轉移就業從2016年的5.5萬人下降到4.3萬人。”石泉縣人社局局長方緒來說。

作者：許兵 農民日報·中國農網記者 肖力偉

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