根據國務院《“十四五”數字經濟發展規劃》及國資委正式印發《加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》，我國已經将數字生态化作為國家戰略重點部署和優先發展方向，數字經濟已經成為當前最具活力、最具創新力、輻射最廣泛的經濟形态。國家正在大力發展數字經濟，促進數字經濟與實體經濟的深度融合發展。

國有企業作為一個國民經濟系統中至關重要的中流砥柱，在我國現代化經濟發展建設中起着保駕護航的重要作用，大型國有企業對中小企業的帶動引導作用更是不可被忽視。面對新型經濟形态對企業發展提出的新要求，如何實現數字化技術與實體經濟深度融合，推動企業數字化轉型，從而實現企業經濟增長新舊動能的轉化成為國有企業需攻克的管理難關之一；同時，國資委于2020年和2022年相繼印發《關于開展對标世界一流管理提升行動的通知》和《關于中央企業加快建設世界一流财務管理體系的指導意見》指出國有企業要不斷加強财務管理，提升價值創造能力，以業務流程為基礎，将财務和業務進行有機融合，進一步加快建設世界一流财務管理體系。

因此，如何實現國有企業業财融合成為推動以企業财務數字化轉型帶動企業整體數字化轉型的重要路徑。

業财融合管理模式對國有企業的轉型升級有着深遠影響，業财融合要求企業财務向前端延伸，充分了解業務運作狀況，主動對業務流程進行梳理，基于價值目标，将價值管理内嵌在各個領域、層次、環節中；聚焦業務鍊中的增值環節和節點，對它們做出規劃、決策、控制和評價等管理活動以保證将價值滲透到企業業務的全過程，實現企業價值創造。國企通過業财融合可以健全國企财務管理體系、助力國企防範内部風險、加快國企戰略轉型升級。

建立業财融合管理機制，完善國企财務管理體系

通過建立業财融合管理機制，完善國企财務管理體系，進一步增強對業務的控制，提高國企經營效益。一方面，從業務部門收集一手财會工作所需數據信息，另一方面，财務部門通過業财融合可以了解到各個業務運作狀況，了解各部門的預算執行狀況和資金使用狀況；同時，财務部門通過引入信息技術加快推動财務信息系統的建設，提高企業的經營效率，從而實現财務價值創造，以财務管理機制助推國有企業穩健發展。

夯實業财融合數據基礎，賦能國企戰略經營決策

夯實業财融合數據基礎，賦能國企戰略經營決策。将業财融合與國有企業總體戰略決策建立聯系，将财務戰略與經營戰略進行有機融合，以業财數據為基礎，為國有企業提供決策支撐。使整個企業的經營情況可視、可控、可調配，激發并充分挖掘和釋放數據價值。從而真正實現财務的業務支持、管理支撐和價值創造能力，完成國有企業财務從傳統核算到經營決策的戰略轉型升級，為實現國有企業戰略目标同頻共振。

加強業财組織深度融合，助力國企内部風險防控

加強業财組織深度融合，助力國企内部風險防控。随着國企改革的發展，國有企業逐步脫離傳統國企運營“保護罩”并引入市場機制，其生産經營、财務管理和戰略管理等各方面都面臨着不同的挑戰和風險。在業财融合模式下，業财組織的深度融合能及時幫助國有企業發現業務中的各類經營問題，有效地控制經營風險；合理配置各項資源，精準預測和研判業務發展方向，增強風險應變能力，有效降低業務和财務風險。

在數字化經濟蓬勃發展的浪潮下，國有企業如何通過先進的管理模式和數字化技術促進業财融合，實現國有企業的财務戰略轉型是當下急需解決的重要問題。

圖1：企業業财融合構建方法

安永認為構建國有企業業财融合的關鍵在于如何有效精準、快速地管理企業和企業運用的内部關鍵數據。國有企業可以通過構建企業級規則管理體系，推動企業數據動态治理；搭建企業級數據标準，促進企業數字資産沉澱；打造企業級财務中台，助力企業數字價值創造三個方面落實業财融合策略。解決國有企業業财數據标準不統一、業财數據規則應用深度不足、業财數據應用體系不完善的痛點。

以精益化思維優化業财流程，構建企業級業财規則體系

構建國有企業級規則管理體系的核心是提煉“共用的規則”，即業務處理操作規則和管理規範控制規則的統一。構建規則管理體系應遵循“不重不漏”原則，圍繞國有企業業務及财務主線，沿業務流向全面梳理公司經營的各類業務場景，分析提煉财務面向業務的價值管控與操作需求，聚合沉澱企業各項專業管控能力與操作能力，将聚合後的财務面向業務的每一條風控規範及操作處理能力轉化為系統可自動執行的數據規則，并按精益化思維優化現有流程，以業财融合思維驅動流程優化，形成企業級“共用的規則”。

圖2：企業級規則管理體系構建思路

按财務面向業務的管控與操作特點，可設立預算、核算、資金、内控及稅務規則管理中心，并将相應數據規則以系統服務方式植入源端業務應用，實現業務全自動觸發及處理、全程在線管控，以凝聚企業财務能力，釋放企業财務人力，做到“業務發生即合規”。

在實際構建企業級規則管理體系過程中，安永認為可從業務邏輯提煉、數據元素識别、數據規則轉換三個核心步驟開展。

1. 業财邏輯提煉

業财邏輯提煉是規則沉澱與構建的基礎與核心，應遵循企業級、全局唯一、邏輯語義明确三個基本原則。業财邏輯提煉應對企業的末級流程進行最小顆粒度步驟拆分，梳理、提煉每一個操作背後的明細業務邏輯。在面向業務時，應梳理融合财務各專業管理領域服務和需求；在面向财務時，應梳理識别财務業務操作與财務專業管理需求。

2. 數據元素識别

數據元素識别是業務邏輯提煉沉澱的解構，是依托數據關系逐一進行的業務解析。根據數據元素與數據對象關聯，實現将每一條業務邏輯用标準的數字語言表達，轉化為一條條嚴謹的數據規則，以支持将規則部署至系統。

以報銷為例，對從審核報銷中沉澱的“報銷金額應小于報銷預算額”這一業務邏輯，應識别報銷單、員工等數據對象，及報銷金額、預算金額等數據元素，進而支撐完成數據規則轉化。

3. 數據規則轉化

數據規則轉化是将識别數據元素後的業務邏輯進行的數據化轉化，形成系統可識别的規則，最終實現将财務面向業務的管理規範與操作處理提煉轉化為一項項可靈活調用的系統規則服務。數據規則轉化核心在于“标準化”的規則，要以“最精簡”為原則，從數據流視角重塑及優化業财流程，助力國有企業數據采集效率提升、風險管控力度加強。

以數字化思維搭建數據标準，沉澱企業級業财數據資産

标準統一、定義明确的數據是實現業财數字化的基礎。一方面，在構建規則體系中，識别的數據需求可推動企業數據的動态治理，另一方面，搭建全公司的數據标準，将實現高質量數據的輸出進一步優化提升規則質量，促進數據資産沉澱。二者良性循環，共同生效。無論是規則中的數據需求，或是業務财務流程過程中産生的數據，為提升數據質量應制定“可統一的企業級主數據标準、可貫通的端到端數據載體标準、可統一的企業級數據标簽标準”，最終形成全公司一套完整的數據體系和數據模型，實現數據集中統一管理，沉澱“一體化”的數據資産，更能支撐數據的靈活組合、管理應用場景的無限拓展。

在實際搭建企業級數據标準并沉澱輸出高質量數據過程中，安永認為可通過為數據元素池彙聚與構建、數據标準搭建、數據沉澱三個核心步驟完成。

圖3：企業級數據标準搭建思路

1. 數據元素池構建

首先需彙聚業務、财務流程中的數據元素，基于安永構建規則體系的思路，可将業務邏輯轉化為數據規則，進而有效精準識别表達式中所涉及的數據元素以進行彙總，形成企業級、全業務價值管理數據元素池。

2. 數據标準搭建

圍繞主數據、數據載體兩種數據元素集合，并按操作流、管理流、數據流的彙聚節點涉及的字段及标簽開展标準化設計，搭建企業級數據标準，形成企業統一的數據圖譜。

3. 業财數據沉澱

按标準統一的數據元素進行數據聚合後，國有企業各業務數據沿業務流彙聚成為為可跨專業共用、内外部交換的數據資産。長此以往，數據在企業内部進行累積沉澱，避免數據資産的碎片化，使其成為可共享的高質量數據資源。

以中台化思維打造業财平台，推動業财數智化平台建設

财務平台作為承接業财組織深度融合的保障工具，分别應對業财融合流程的線上處理和業财數據治理給予響應。因為，在處理業财流程和數據貫通時既要考慮業财融合流程級别的信息化配套建設，也要考慮業财共享數據的提煉、加工及資産化管理。

在構建财務中台系統過程中，安永認為可從财務業務中台、财務數據中台、财務技術中台三個方向進行。

1. 财務業務中台

财務業務中台通常承載了多元化、多層級業務主體對财務業務處理、管控的統一接入，以及接入後的業财融合流程的集約化處理，如集團各類收入單元的收入确認、回款核銷、賬單處理、追蹤催款等工作。财務業務中台統一接入并處理業财融合流程的最核心訴求是依托對共性流程的标準化、碎片化處理，最大限度地實現自動化。

2. 财務數據中台

不論在财務領域還是非财務領域，伴随着管理日益精細化，會産生非常豐富的數據基礎，在日常經營中會用到很多實時數據。這些數據具有一定的計算邏輯，現有的商業套裝軟件或者某一個管理系統模塊中進行頻繁的計算，都會影響系統的功能，也很難實現，同時這些數據也常具有複用性，有多個管理與經營環節需求要重複調用。所以，需要數據中台對實時數據進行測算并以數據服務的形式給到各個業務、财務系統中去。當企業有規劃地搭建并使用數據中台的時候，财務通常可以隻把自身從财務視角、業财視角出發的需求提出來，放在整體數據中台規劃與建設方案中。

3. 财務技術中台

在目前的财務中台建設中，通常會在技術上采用微服務架構，結合低代碼開發的方式進行，以兼顧當代應用系統快速開發和後續敏捷疊代升級的需求。當企業缺少類似的技術平台支撐時，财務中台建設可能需要考慮一部分技術中台功能的建設與平台化固化。同時，由于财務業務的特點，在建設應對财務業務敏捷開發需要，進行業務需求分解和中台規則固化的時候，也需要考慮财務的特殊要求，因此，财務中台的高效運轉其實離不開與财務相關的技術中台功能的支撐。

業财融合發展推動國有企業财務管理數智化轉型

數字經濟下，國有企業财務管理的業财融合具有完善國有企業财務管理體系、助力國有企業防範内部風險、加快國有企業戰略轉型升級的重要意義。在業财融合管理機制的建設中，國有企業首先要解決數據問題，通過構建數據規則管理體系、搭建數據标準，并逐漸成為國有企業的數據資産，作為業務與财務有機融合的基礎；另一方面，将财務中台作為業财融合建設的核心工具，驅動國有企業多業務、多層級、多條線進行更多的協同。

安永大中華區智慧财務轉型與管理咨詢服務團隊緻力于為廣大國有企業提供具有預測性的洞見，以及實時的定制化用戶體驗，共同探讨如何幫助國有企業探索在數字經濟新趨勢下的财務數智化轉型之路，積極助力國有企業戰略目标實現，推動國有企業高質量持續、健康、穩定發展。

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