《改革重塑，新韶關如何換道領跑？》系列報道今天推出“六新”韶關之“建設生态環境優美的新韶關”。

在韶關市第十三次黨代會上，韶關市委書記王瑞軍作的報告中提出建設“六新”韶關目标，為韶關未來五年的發展找準方向，勾勒出宏偉藍圖，其中“建設生态環境優美的新韶關”排在“六新”首位。

建設生态環境優美的新韶關

為什麼是生态？綠色是韶關的底色，生态是韶關的名片。作為北部生态發展區核心城市，保護好韶關的生态環境、築牢粵北生态屏障，既是韶關服務全省發展的責任擔當，也是韶關實現高質量發展的重要基礎。

過去五年，韶關積極配合省推進南嶺國家公園建設，全域創建國家森林城市，10個縣（市、區）均實現創森雙備案，2017年以來完成造林更新面積152萬畝、超額完成省下達任務，全市森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積量三項指标穩居全省前列。持續抓好山水林田湖草生态保護修複試點工程，部委明确的19項試點總體績效中已有11項提前實現或超額完成。高質量建設萬裡碧道166公裡，環丹霞山碧道省級試點建設得到省政府主要領導充分肯定。藍天白雲、綠水青山成為韶關“新常态”。

下一個五年如何做？黨代會報告提出，韶關要堅定不移推進高品質生态建設，着力打造綠水青山就是金山銀山的韶關樣闆。要毫不動搖推進全區域生态建設、全系統生态保護、全要素價值實現，讓韶關大地林草豐茂、河流岸綠水清、資源資産轉化增值，真正讓綠水青山成為金山銀山。

更高标準築牢粵北生态屏障

韶關2019年9月被評為全國綠化模範單位（城市、區）；2020年5月被國務院通報表彰，環境治理工程項目推進快，重點區域大氣、重點流域水環境質量明顯改善；全市森林覆蓋率、森林蓄積量、有林地面積等主要指标穩居全省前列，入選全國綠色礦業發展示範區……作為廣東省重要生态屏障，近年來，韶關持續築牢粵北生态屏障，生态文明建設取得了顯著成績。

過去五年來，韶關市委、市政府自覺扛起生态建設的使命和擔當，聚焦生态文明建設，加強全域生态環境保護，全力築牢粵北生态屏障，為全省構建區域發展新格局提供重要生态支撐，為全省實踐創新“綠水青山就是金山銀山”理念提供“韶關路徑”。

建設生态環境優美的新韶關

良好生态環境是最普惠的民生福祉。2019年，韶關市立足于優良的森林生态資源禀賦，順應人民對美好生活的向往，在廣東省率先吹響了全域創建國家森林城市的号角，累計投入資金30多億元，實施環城林帶、道路林網、城市綠地、森林小鎮、生态修複、增綠提質等重點生态工程735項工程，國家森林城市建設取得了明顯成效。

黨代會報告提出，下一個五年，韶關要以南嶺國家公園建設為主體，加快整合構建具有鮮明韶關特色的自然保護地體系，合理布局生産、生活、生态空間，加強生物多樣性保護。深入實施河長制、林長制，完善生态環境公益訴訟制度和生态環境損害賠償制度，嚴懲重罰突破“紅線”、破壞生态環境的行為，讓違法者付出“付不起的代價”。深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，抓好中央生态環保督察反饋問題整改，提高城市生活污水收集率，實施山水林田湖草一體化保護修複，持續推進碧道建設和城鄉綠化美化行動，讓韶關青山常在、綠水長流、空氣常新。

彈好保護開發“協奏曲”

良好的生态環境是韶關最大的優勢。韶關綠色資源豐富，可用于生态資源價值化的空間巨大。關鍵在于如何将資源資産優勢轉化為經濟發展優勢。

韶關提出，以更大決心推進資源資産保護開發，加快實現資源資産價值化。堅持大抓生态環境保護，摸清資源資産家底，拓展資源資産價值化實現模式。

如何打通資源資産價值轉化通道？韶關堅持共建共享共赢，因地制宜、重點發力，推動制度創新、試點實踐和政策制定，探索多元化資源資産價值實現路徑，向綠色要紅利，讓“好山好水”有價值實現的途徑。正完善生态保護補償機制，探索多元化生态産品價值實現路徑，提高資源資産利用效率，推動重點領域資源資産價值化。

生态産品價值實現是綠水青山就是金山銀山的最好诠釋。黨代會報告提出，下一個五年，韶關要建立健全生态産品調查監測、價值評價、經營開發、價值實現等機制，打通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉化通道，努力将大生态轉變為大價值。推動國有企業參與資源資産價值化，強力整合“小散亂”資源，加快盤活重點領域資源資産，切實将“美麗資源”變成“美麗經濟”。積極争取開展自然資源領域生态産品價值實現機制等試點，探索生态資源指标及産權交易，提升生态産品的供給能力和整體價值。大力發展生态旅遊、生态康養産業，擦亮“康養勝地”“天然氧吧”“戶外運動天堂”品牌，創建國家全域旅遊示範區，讓“一壺山水醉韶關”成為遊客的專屬記憶，着力把世界級的旅遊資源打造成世界級的旅遊目的地。

全力以赴推進碳達峰、碳中和試點示範建設

碳達峰碳中和是韶關實現産業轉型升級的重大機遇。

作為廣東主要的電源基地之一，今年以來，韶關率先吹響能源轉型号角。立足于本土優越的太陽能和風能資源，韶關加快推進新能源産業發展及碳中和發展規劃編制，統籌整合全市資源的同時，積極引入龍頭企業和戰略合作者。

全産業鍊布局新能源産業，韶關步履铿锵。今年8月，韶關市與中國三峽新能源（集團）股份有限公司、明陽智慧能源集團股份公司正式簽約，共同開發利用韶關市新能源資源，将韶關市豐富的新能源資源轉變為産業發展優勢，規劃建設碳中和産業園，主要引進風電産業鍊、光伏産業鍊和儲能産業鍊等企業。

今年9月，多位相關領域頂尖院士專家，研發機構、社會組織及企業負責人彙聚韶關，共同參加碳達峰·碳中和“丹霞論壇”，共同商讨、謀劃推動韶關綠色低碳轉型和新能源産業高質量發展，全力推進碳達峰碳中和先行示範區建設。

建設生态環境優美的新韶關

在此次論壇中，一系列合作協議的簽訂、戰略顧問的加盟、研究院的挂牌，為韶關市實現以一個碳中和研究院、一個碳中和産業園、一個碳中和産業基金、一個碳中和智庫、一個碳中和交易平台、一個以新能源為主體的新型電力系統示範區“六個一”為實施路徑的碳達峰碳中和“韶關模式”打下堅實的基礎。

當前，韶關全力築牢粵北生态屏障，狠抓産業綠色轉型升級，高質量對接融入“雙區”建設，堅持産業生态化、生态産業化，積極發展需要山水而不污染山水的産業，提升生态“含金量”、發展“含綠量”，讓“綠色”成為産業轉型升級改革的最亮底色，努力走出一條以生态優先、綠色發展為導向的高質量轉型發展新路子。

下一個五年，韶關将以更高水平推進碳達峰碳中和。把碳達峰碳中和納入生态文明建設整體布局，科學制定路線圖、時間表、任務書，健全工作責任體系、政策體系，構建以“六個一”為實施路徑的碳達峰碳中和“韶關模式”，全力打造碳達峰碳中和先行示範區。發揮廣東碳中和研究院（韶關）作用，加大減碳低碳技術開發與應用，推動綠色低碳技術實現重大突破。

【全媒體記者】 範永敬

韶關市委宣傳部供圖

【作者】 範永敬

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

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